广西新闻网南宁4月29日讯（记者 李良 通讯员 陆炫）为规范南宁市生活垃圾分类投放、收集、运输和处置管理，解决市民参与度低、厨余垃圾分出率低、分类成效不明显等问题，近日，南宁市市政和园林局出台《南宁市生活垃圾分类质量不合格不收运不处置专项行动实施方案》（以下简称实施方案），并从5月5日起正式实施。
实施方案明确规定，在南宁市农贸市场、大型商超、住宅小区内，垃圾分类质量不合格，不收运、不处置，据此促进生活垃圾分类投放管理责任人和收运、处置单位依法履行垃圾分类义务，倒逼源头分类质量，尤其在厨余垃圾上，推动南宁市厨余垃圾分出率达16%以上。实施方案从实施之日起将设置七天缓冲时间，由垃圾清运单位负责监督。
南宁市青秀区盛天茗城小区生活垃圾定时定点分类投放屋。广西新闻网通讯员陆炫 供图
为让广大市民深入理解实施方案相关内容，记者采访到南宁市市政和园林局垃圾分类办主任李凤琴。
目前，南宁市小区内垃圾分类工作的情况如何?
小区的垃圾分类工作是垃圾分类的一个重点，同时也是一个难点。据统计，南宁市目前常住人口456万，居住区超4000多个，包括城中村，总共有160多万户。这类群体人员组成，决定了垃圾分类工作的长期性和艰巨性。为推进居住社区垃圾分类工作，现阶段采取一些强制措施来推动。目前，已推行定点定时投放和实现“三定一督”（定点、定时、定人督导）的小区，垃圾分类成效情况，相对还是可以的。定时定点投放的小区占比不到5%，大概有95%的小区没有推进定时定点投放，桶边督导员没有配备到位，这将是我们小区垃圾分类今后长期和重点推进的工作。
东盟经济开发区华侨城垃圾分类定时定点投放驿站。广西新闻网通讯员陆炫 供图
今年南宁市垃圾分类工作目标是什么？
有一个指标，就是厨余垃圾的分出率。厨余垃圾的分出率是测算厨余垃圾清运量和其他垃圾清运量的比例。厨余垃圾主要来源于餐饮单位和单位食堂的餐厨垃圾，还有小部分来源于农贸市场、食品加工企业、冷链加工企业、居民小区分出来的厨余垃圾。根据2021年统计数据，南宁市厨余垃圾分出率为15%，达到全国76个大城市的平均水平。垃圾分类先进单位所在城市，比如厦门、宁波、苏州、杭州，垃圾分类的分出率达到20%以上。今年第一季度，因受到疫情影响，餐饮单位有停业或者关闭，营业额缩减比较严重，厨余垃圾清运量减少，而导致厨余垃圾的分出率下滑严重，今后还将采取一些措施，推动南宁市厨余垃圾分出率达16%以上。
望州东社区定时定点分类投放驿站。广西新闻网通讯员陆炫 供图
南宁市生活垃圾分类质量不合格不收运不处置，由什么单位判定？
南宁市政园林局作为总牵头部门，农贸市场由市场监管局负责监督指导，党政机关由事务管理监督管理进行指导推动，居住区由住建局指导推动，主要是由行业主管部门牵头统筹推动，然后城区具体实施。专项行动从3月开始提出工作计划，已开展部分前期工作，比如宣传发动，由主管部门和属地推动。列入第一批分类质量不合格不收运不处置范围的单位或企业，会进行告知和签承诺书环节，确保大家都知道工作具体如何实施，且在知晓的情况下推动。此项工作从5月5日开始实施，如还不实施，有7天整改期。7天的整改期是缓冲的举措，由主体责任单位开展垃圾分类，如果质量不合格，将会面临该区域没有人收运，这是有告知的前提下开展这项工作。收运过程中，由收运单位发现问题，评判有没有按要求进行分类；如确实没有按要求分类，有7天整改期，其间，按其他垃圾收运。7天后拒不整改的，可移交综合执法部门跟进处罚。
良庆区生活垃圾定时定点投放屋。广西新闻网通讯员陆炫 供图
实施方案出台后，接下来还有哪些工作？
今年将全力推动生活垃圾撤桶、定时定点投放工作，及推进生活垃圾投放设施的改造。第一个措施，把改造设施列入计划项目内，选择重点区域重点小区，配合度高的小区，结合老旧小区的改造，对投放设施进行密闭、功能性、实用性、人性化的改造。第二个措施，今年4月推出南宁市生活垃圾分类质量不合格不收运不处置专项行动，还有厨余垃圾全量收运的专项行动等，总共有6个专项行动。对餐饮单位尽量做到合法收运，提高厨余垃圾收运签约率；农贸市场开展厨余垃圾全量运走、单独清运；党政机关单位的食堂，开展厨余垃圾全量输运。如果还没有纳入厨余垃圾签约的，全部要纳入。已经实行定点定时投放、厨余垃圾分类准确率比较高的小区，做不收运不处置的试点。
