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全方位多领域扩大与东盟合作

全方位多领域扩大与东盟的合作,对于切实加强我区与周边国家和地区的开放合作,以开放合作促开发建设,推动形成国际区域经济合作新格局意义重大。结合我区实际,应从以下几个方面付诸努力:

深化交通合作

 通过与东盟国家铁路、公路、航空等方面的开放合作,构建连接东盟国家的陆海空立体交通运输体系。铁路方面,尽快落实中越“两廊一圈”中交通建设项目;根据中越双方在2006年底签订的中越铁路边界议定书,不断提高中越国际联运的效率;加强各方在铁路建设和便利化措施方面的合作,同时改造和提升国内湘桂线南宁-凭祥段,扩大南宁至河内铁路凭祥口岸的规模和通过能力。公路方面,不断完善南宁-友谊关高速公路服务功能,使之成为高效、快捷、安全的中国-东盟客货运输的公路主干道。研究建设南宁-万象、南宁-金边、南宁-内比都的高等级公路。航空方面,改扩建南宁国际机场,完善功能,提升服务;恢复开辟或增辟南宁到东盟国家重要城市的直达航线;加强广西的航空公司与东盟国家航空公司在航线开辟、飞机引进、资源利用和经营管理、人员培训等方面进行合作。港口方面,加强港口后方南宁段至港口的铁路、公路以及内河水运建设,不断完善北海、钦州、防城港港口与南宁联合运输系统,加强北部湾港口集装箱联运与国际中转、运输航线、物流与煤炭配送、邮轮客运等合作。

加强物流合作

 借助打造南宁区域性国际物流基地的契机,加强与新加坡、泰国、马来西亚等国就物流人才培训、资讯交流、电子物流的应用及发展等项目的合作,加快广西北部湾经济区物流业的发展。引入东盟物流巨头进入北部湾经济区,整合现有的物流业资源,并引进先进的物流技术、管理理念和人才,为建设区域性国际物流基地创造条件。呼吁区域各方密切合作,加快建立统一的区域物流标准体系,促成商品和流程的标准化,优化交换过程,降低交易成本和风险。    

拓展贸易投资合作

 进一步推动贸易投资便利化和信息化进程,在国家允许的范围内对相互认证、海关以及人员流动等实施更为便利、快速的服务;与东盟国家合作搭建贸易投资信息服务平台,实现信息共享;大力拓展与东盟国家在农资产品、食品、制药、建材、纺织服装、机械产品和电力设备等方面的贸易投资合作;加大对柬埔寨、缅甸等国出口市场的开发力度。积极推动企业界参与相互投资合作,充分利用现有的技术优势和产业优势,或者将国内沿海发达地区相对饱和的产业、产品及其技术设备转移到越南、柬埔寨、缅甸、老挝等经济技术较为落后的国家,兴办境外企业,输出管理、技术和资金;充分发挥中国-东盟博览会的平台功能,积极组织企业参与,促进双向投资;鼓励新加坡、泰国等国有实力的企业向基础设施、商贸物流、工业制造业、社会事业等行业投资。

深入推进产业合作

 农业方面,重点推进双方的农业综合技术示范研究推广基地项目,可考虑在南宁市区建设以河内、金边、万象为主要市场的种子、种苗繁育产业化基地,加快水稻良种、剑麻、木薯、甘蔗等优良苗木新品种开发,开展形式多样的农业技术培训和技术示范;积极推进农产品深加工和共建海上渔业走廊;创新能源合作思路,共同开发太阳能、风能、潮汐能和木薯酒精、棕榈柴油等生物质能源及利用技术。工业方面,可重点考虑铝矿合作开发、铝深加工、制糖、造纸和林产等优势产业,通过技术转让、设备出口、工程承包、投资入股等方式参与东盟后发展国家产业的改造和提升,鼓励有优势的企业通过多种方式与东盟国家企业开展水泥、制药、化肥、农药、饲料等领域的投资与贸易合作;积极推进合作工业园区的开发建设。大力构建泛北部湾旅游大通道和旅游网络,加强与东盟国家在客源市场开发、新旅游产品开发、旅游产品宣传促销、发展旅游电子商务、旅游人才合作、旅游便利化措施等方面的合作。

积极探索金融合作

 建立泛北部湾区域各国央行定期会晤制度,交流金融信息,协商金融合作问题,建立协调机构,及时解决金融合作中的技术问题,在现有基础上,研究建立一些具有实质性的处理金融危机的干预机制,构筑区域内出现汇率较大波动或支付困难时的相互联合干预基金和金融救助体系;可考虑借助东盟各国通讯、网络发展较快,有关国家提出建设“电子东盟”的契机,建议由我国发起建立涵盖所有成员国的区域性金融预警体系。加强金融基础设施建设,共同建立区域内信用平台和融资平台;积极推动各大银行实现海内外分行联动,为区域内客户提供贸易融资、现金管理、项目融资、投资银行等金融服务;积极探索形成泛北部湾区域银行联合体的形式,条件成熟时尝试联合建立银联体项目库,共同参与广西北部湾经济区开发建设。

同时,继续深化教育、文化合作,不断深入推进与东盟国各领域的友好关系。

(作者曹丽单位:南宁市社会科学院)

 

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