在迎接自治区成立五十周年大庆深入开展“城乡清洁工程”电视会议上的讲话
郭声琨
（二○○八年十一月二十五日）
同志们：
这次会议的主要任务是，进一步动员部署、深入开展“城乡清洁工程”大行动，为自治区成立50周年大庆营造干净、整洁、优良、有序的城乡环境。
下面，我讲几点意见。
一、要高度重视，迅速行动
庆祝自治区成立50周年，是党中央交给我们的一项重大政治任务，是全区各族人民政治生活中的一件大事、喜事。党中央、国务院对我区大庆活动高度重视，列入2008年中央政治局工作要点，并就做好筹备工作作出了一系列的指示和部署。全区各族人民对此也充满期待。按照中央的要求和部署，不负全区各族人民的期盼和重托，全力做好大庆筹备工作，确保大庆活动圆满成功，对于深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，特别是贯彻落实胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理等中央领导同志关于广西工作的重要指示精神；对于落实党的民族政策，进一步坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；对于全面展示自治区成立50年来的巨大成就，提高广西知名度，树立广西新形象；对于振奋精神，增强全区各族人民的凝聚力、创造力，努力“构筑新高地、打造新一极”，加快建设富裕文明和谐新广西步伐，开创我区科学发展、和谐发展、跨越发展新局面，具有十分重要的意义。
良好的城乡卫生环境和交通秩序，是展示我区改革发展成果和干部群众精神风貌的窗口，是外界了解广西的重要平台，留给人们的第一影响，也是与全区各族干部群众切身利益息息相关的事情，对成功举办大庆活动和实现大庆目标至关重要。自2006年10月自治区党委、政府作出实施“城乡清洁工程”的决策部署以来，全区“五乱”现象得到遏制，城乡管理得到加强，城乡品位得到提升，干部作风得到改进，发展环境得到改善，人民群众得到实惠，城乡环境整治工作取得显著成效。在开展自治区50周年大庆活动筹备工作过程中，全区各级各部门为迎接大庆，在城乡环境综合治理方面花了很大精力，做了许多工作，使城乡环境和面貌进一步好转。 但从最近检查结果来看，一些地方的工作还存在许多薄弱环节，对实施“城乡清洁工程”的认识存在误区，思想有些放松，许多影响市容村貌和交通秩序的不良做法有反弹的倾向，城乡环境面貌不尽如人意，距离大庆的要求还有较大差距。现在距自治区成立50周年大庆活动只有十多天了，这种情况如不迅速改变，将直接影响到大庆活动的成功举办和大庆目标的实现。全区各级各部门一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，克服厌倦心理、松懈情绪、畏难倾向，把思想和行动统一到自治区党委、政府的要求部署上来，迅速行动，继续深入实施好“城乡清洁工程”，把城乡环境治理作为迎接大庆、办好大庆，展示广西、提升广西形象，改善民生、促进民族和谐，推动广西改革发展的一项重要而紧迫的工作，切实抓紧抓好，着力营造“山青、水秀、地干净”的城乡人居环境，努力把50周年大庆办成平安的大庆、发展的大庆、实惠的大庆。
二、要突出重点，全面推进
开展“城乡清洁工程”大行动，时间紧、任务重，必须坚持科学的方法，突出重点，统筹兼顾。这次自治区成立50周年大庆，除了庆祝大会，中央代表团还将赴14个市90多个点开展慰问活动，行程5000多公里。抓好这次“城乡清洁工程”大行动，在空间布局上，要以能够展示广西形象的“窗口”地方为重点；在工作内容上，要以实施“城乡清洁工程”以来那些容易忽略的地方、容易松懈的环节，目前工作还比较薄弱、问题比较突出的领域为重点，采取集中整治的办法，投入足够的人力、物力、财力，高标准、严要求地抓好突击行动，务求见到新成果新面貌，确保以干干净净、清清爽爽的面貌迎接中央代表团，全面满足各项大庆活动的要求。同时，自治区成立50周年大庆是全区人民的盛大节日，在抓好重点整治的同时，要按照实惠大庆的要求，全面抓好我区环境的整治，把方方面面的积极性充分调动起来，全面覆盖、全民动手，给全区人民创造优美舒适宜居的生活环境。要以这次集中整治大行动为契机，继续抓好长效机制建设，推动“城乡清洁工程”规范化、制度化、常态化，使城乡卫生工作和环境建设常抓不懈，工作成果不断巩固和扩大。要统筹好城乡环境集中整治大行动与大庆其他各项筹备工作，确保大庆筹备工作有序有效开展。
三、要以人为本，讲求实效
开展“城乡清洁工程”大行动，归根到底是为了保障大庆成功，促进改革发展，造福各族人民。因此，在实施过程中，必须坚持以人为本，从利民便民出发，真诚服务群众，满足群众需要，确保群众得到实惠，以环境建设的新变化、新气象和实际问题的有效解决，赢得百姓的理解和拥护，使这项工作得民心、顺民意，成为群众欢迎、人人支持的“民心工程”，体现“实惠的大庆”的要求。要切实关注民生，从解决群众普遍关心，与群众生活息息相关的环境卫生、交通问题入手，全面整治、综合治理，为群众创造良好的人居环境和生产生活条件，提高群众生活质量和健康水平。要注意方式方法，既抓好市容整治，又确保市场繁荣；既努力消除“五乱”现象，又坚持疏堵结合、以疏为主，基础设施建设与城市管理并举，加大各类市场建设投入，方便群众生产生活；既要美化环境，又要节俭务实，量力而行，重在干净整洁，力戒形式主义、花架子，避免铺张浪费。当前，受国际金融危机和国内经济大环境的影响，我区经济领域不确定不稳定因素增多，在整顿市容市貌过程中，尤其要高度重视无固定经营场所的低收入经营者、下岗职工、残疾人员、返乡民工等困难人员的生产生活问题，落实特殊优惠政策，通过合理设置一些过渡性临时市场、便民农贸经营场所、小型专业服务市场等，确保群众充分就业。坚决反对简单草率的工作方法，坚决禁止强行野蛮的行为方式，绝不能损害群众利益，影响群众基本生活，引起群众反感，激化社会矛盾，实现环境干净整洁与社会和谐稳定双丰收、共促进。
四、要加强宣传，营造氛围
全区广大干部群众的广泛参与、大力支持和积极配合，是确保这次“城乡清洁工程”大行动取得成功的重要条件。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，宽领域、广覆盖、高密度地宣传迎大庆、开展“城乡清洁工程”大行动的重大意义、主要任务、工作措施和已取得的成果，宣传成功经验和有效做法，宣传涌现出来的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，激发广大干部群众的参与热情，使这项工作转化为全社会的自觉行动，形成全民参与的生动局面。要进一步加强舆论引导，既要动员广大人民群众积极参与到城乡环境整治工作中来，又要引导群众自觉维护好已经取得的成果，培育“城美我荣”的自豪感，养成文明行为习惯。要进一步发挥媒体的监督作用，对工作不力、环境卫生状况没有明显改善的地区和单位，要公开进行曝光，赢得群众支持，促进工作深入开展。
五、要加强领导，落实责任
开展“城乡清洁工程”大行动是一项复杂的系统工程，必须加强领导，强化措施，狠抓落实。在认识上，我们一些同志可能还认为，这件“小事”还搞得那么隆重，小题大做。我们认为这决非小事。可以通过“城乡清洁工程”改变我们的作风，改变我们的形象，改变我们的环境。还可以通过“城乡清洁工程”反映我们管理社会、管理城市的能力和水平。要继续坚持“一把手”负责制，把“城乡清洁工程”作为各级党委、政府的“一把手”工程，摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，及时研究解决工作中的重大问题。要强化属地管理、上下联动，形成党委政府统一领导、职能部门负责主抓、其他部门密切配合、全社会共同参与的格局。要层层细化工作，分解任务，明确责任，落到岗位，落到人头，确保每块地方都有人负责，每件事情都有人落实。要加强统筹协调，进一步完善“城乡清洁工程”部门联动机制，密切配合，加强协作，杜绝推诿，形成合力。要加大督促检查力度，坚持行政监督、舆论监督、群众监督多管齐下，推动工作落实。要按照自治区党委、政府实施“城乡清洁工程”问责对象、问责情形、问责方式和问责程序的有关规定，严格执行问责制，对各级各部门领导以及相关工作人员不履行和不适当履行职责，贻误工作，影响城乡环境卫生面貌改善的，要严格追究责任。
同志们，迎大庆、开展“城乡清洁工程”大行动，任务艰巨，责任重大。我们一定要在巩固已有成果的基础上，总结经验、发扬成绩，坚持不懈地把这项工作不断推向深入，大力营造干净、整洁、和谐的发展环境，为成功举办自治区成立50周年大庆活动，推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设富裕文明和谐新广西作出新的更大贡献！
