跨门槛经营“绊住”市民出行

广西新闻网-当代生活报 记者 刘坤宁 刘莉 周艳　见习记者 申书余 实习生 罗昌亮

跨门槛经营和乱摆卖现象是南宁市“城乡清洁工程”的重点整治内容，经过两年多的治理，大街大道上商铺的“不规范”经营已经有所收敛，但是在一些小街小巷、城郊结合部以及居住密集地仍可以看到跨门槛经营和乱摆卖的现象，一些流动摊贩更是跟城管打起了“游击战”。昨日，记者分头对此现象进行了调查。

摊贩占道 50米路程走了近20分钟

地点：白苍岭菜市至南铁北四区的巷子

“一条不到50米的巷子，按理3分钟就能走完，但是我却花了近20分钟。”一位居住在南铁北四区的居民跟记者抱怨道，巷子成了自发的菜市场，七八米宽的路面，被摊贩堵得水泄不通，他从小区门口走到白苍岭市场，不得不避让拥堵在巷子里的摊贩和买菜者，既花时间又花精力。

昨日上午11时许，记者来到现场，体验到了巷子拥堵所带来的不便。南铁北四区在巷子的一头，白苍岭市场在巷子的另一头，距离不到50米，但是贩卖水果、蔬菜、猪肉等的摊贩占据了巷子的两侧。为了招揽更多的顾客，有些摊贩甚至把摊点移到了路面的中央，原本七八米宽的路面，只剩下一两米的空间通行。摊贩多，到此买菜的居民也多，在巷子里行走真的是摩肩接踵。而且路面上到处都丢弃着垃圾，有的摊贩为了省事，还直接把货品的价格用粉笔写在路面上。杨大姐居住在巷子附近，她说：“每天巷子都是乱哄哄的，偷窃抢劫的事件时有发生。”

在大同街也有类似现象，狭窄的街道两旁也同样被乱摆卖的摊贩占满。

噪音扰民 烧烤摊 “奏响”喧哗声

地点：友爱路东一巷

26日晚11时， 记者来到友爱路东一巷时，巷子里刚开始“热闹”起来。这些夜间出动的烧烤摊主们开始圈地和摆放烧烤工具。在不到100米的路段上，就有五六家烧烤摊主一起竞争做生意。近12时，烧烤摊点发出的吵闹声、划拳猜码声此起彼伏，夜空中浓烟四溢，地面上随处可见食物垃圾。烧烤摊位占了小巷一半的路面，过往的车辆不得不如蜗牛般“爬行”在狭窄的道路上。一名烧烤摊主陈先生告诉记者：“我们也知道这属于‘五乱’，所以大家都是晚上才出来，这个时候城管已经下班了，谁还管得了我们。”几位摊主表示，“五乱”严打时没人敢出来，后来见风声松了，大家也就一哄而上。

友爱路东一巷的居民对这样的现象非常愤怒，居民们告诉记者，每天晚上10时以后，烧烤摊主们就陆续来到巷子里摆摊做生意，不但占用小巷道路，吵闹声还一直持续到凌晨三四点，让附近的居民无法入睡，而且烧烤的油烟弥漫整条小巷，附近的居民晚上都不敢打开窗户。

“择机”摆摊  小贩与城管打时间差

地点：友爱路西三巷      

26日晚上11时30分，记者来到南宁市友爱路西三巷，从友爱路入口处开始，就有小商贩在通道上摆卖东西，两百多米长的小巷，两边都摆满了摊位，小商贩们还不停吆喝招揽生意。记者看到一些有店面的商铺也将货物搬出店门口占道售卖，过往的居民只能侧身闪躲挤过。一家小吃摊主黄女士一边忙着给顾客装小吃，一边对记者说：“我们晚上一般8时摆摊，因为那时市民吃过晚饭后刚好出来散步，客流量比较大，城管这时也下班了。”卖水果的何女士坦言，像他们这样的流动商贩一般都和城管工作人员打时间差，城管工作人员下班时候，是他们出动的最好“时机”。

友爱路西三巷的居民无奈地告诉记者，争创全国文明城时，这条小巷很清静，道路也很干净，可争创全国文明城一过，这里的“五乱”又死灰复燃了。每天晚上七八点以后，这些小商贩们陆续出来摆摊，几乎把整条小巷的道路都给占了，原本安静的生活又被打乱了。

为招生意 商品物件摆放商铺外

地点：麻村二街、北湖路西二里

26日下午4时，记者来到麻村二街，街道很干净，居民都自觉地将果皮纸屑丢到家门口的绿色垃圾桶里。与此相比，一些商户的经营行为就不够自觉与规范了，他们把所经营的商品物件摆放在自家商铺之外，另外还有一些小贩占地摆摊。

麻村二街三巷周边都是居民区，五金杂货、水果和小吃摊点零星分布在小巷的两旁，有些店铺为了让自己的生意显眼，便把店内商品全摆放在门槛过道上，水煮花生、小灶烧烤、水果摊……挤在狭窄的过道上，虽然商品摆放得醒目抢眼，但是道路环境显得很拥挤凌乱。不仅如此，还有一些小摊贩随意占道摆地摊。居民陈阿姨告诉记者：“因为大路和大街上不得随便摆摊了，所以这些摊贩就‘流’进小街小巷。”随后，记者在北湖路西二里也看到了摊贩占据人行道摆卖的情况。

一个顶俩 一个店面却占两个经营面积

地点：长堽一里、长堽三里、南京路

“小店的面积不过30多平方米，但是店主却多占了30平方米的地方来做生意！”家住长堽三里的刘先生向记者反映说，长堽三里商家跨门槛经营现象颇为严重。

昨日下午3时30分，记者来到长堽三里看到，长堽三里是一条路面比较窄的小街，但是车辆来往多，而小街两旁不少店铺都有不同程度的跨门槛经营现象。其中以水果摊较为明显，不少摊贩在店铺外搭建出一个帐篷，这个帐篷所占用的面积与该小店所占的面积一样，相当于一个店面却占两个经营面积，经营范围是宽松了，但是帐篷却占了公用道路的位置，影响了路面交通。

这种跨门槛经营的现象在长堽一里与南京路也同样存在着，在这些地方，一些小商品杂货店把铁架搬出店铺外来摆放货物，这么抢眼的摆放的确也容易吸引顾客的眼光，但是却影响了街道环境的整齐。

小巷菜市 居民又爱又恨难取舍

地点：银海大道四巷

“这个自发形成的菜市，已存在几年了。摊贩在小巷里摆摊卖菜，习惯随手乱扔烂菜叶等垃圾，这样不仅把路面弄得很脏乱，影响市民的行走，还给我们环卫工人增加了很大的工作量。”一位负责清理银海大道四巷垃圾的环卫女工无奈地摇着头对记者说道。昨日上午8时多，记者在银海大道163号与164号之间的银海大道四巷看到，在湿漉漉的小巷路面两边，摆满了青菜、猪肉以及水果等摊位，一些摊贩在与顾客讨价还价或高声吆喝的同时，随手把发黄菜叶扔到了路面上，小巷里，不时有市民推着自行车或提着菜篮踩着烂菜叶进出。           

当日上午8时40分，看到有城管执法人员的车辆驶近小巷，摊贩们纷纷把自己的菜摊移到小巷边上的店铺内或巷子深处。一位不愿意透露姓名的城管执法人员告诉记者，银海大道四巷一直是他们严管的地点，附近的居民对小巷内乱摆卖菜摊的现象存在着两种不同态度。持反对态度的绝大多数是居住在小巷两边的居民，而离小巷稍远一些的居民，出于能近距离买到菜的目的，多数表示支持。“因为情况复杂，我们城管部门也不好采取没收或取缔等激进措施。”该名执法人员表示，为保障居民良好的出行与生活环境，城管部门在几天前便实施了专项应对措施，每天派出专门执法人员到银海大道四巷现场蹲点，要求摊贩按规定摆放菜摊，不得把菜摊摆到小巷路面上。由于工作人员从上班地方到银海大道四巷需要一定时间，一些摊贩趁机“打时间差”把菜摊摆在小巷上，执法人员表示今后将加强此方面的执法监管工作。

部门说法

“对症下药”

建立门店违章档案

对于走访过程中出现的乱摆卖现象和跨门槛经营的问题，记者都向有关部门进行了反映。

兴宁区城乡清洁办公室的工作人员回答：“我们将根据属地管理原则，将情况向街道办事处反馈，由他们进行调查处理。近段时间，根据市民反映和我们的调查结果，我们已经有针对性地对市中心的一些乱摆卖以及跨门槛情况比较集中的西关路、新华路、朝阳路等路段进行集中整治，而这项整治工作还要进一步推进到各街道和路段。”青秀区城乡清洁办也表示包括跨门槛经营在内的五乱整治工作也要从大街大道向小街小巷以及城中村推进。

西乡塘区城乡清洁办负责人表示，对于摊点乱摆卖、跨门槛经营现象，城区建立了商业门店违章档案，由各综合执法组对商业门店的违章行为进行记录，对违法的经营户第一次警告整改，第二次处罚，第三次违法的经营户由城管大队提请工商部门依法按照程序吊销营业执照。各街道办事处还要结合自己的工作职责，采取堵疏结合的方法治理流动商贩，积极探索开辟便民菜店和便民小市场的新思路。