“送车管服务下乡的工作我们那里也在搞，但是还没有达到玉林这种效果。”广西各地交警部门代表在玉林市参加全区创建“平安摩托”工作现场会时，用“火爆”一词来形容当地农民争考摩托车驾照的场面。5月26日，广西各地的交警支队及大队的一把手聚集玉林，他们都是冲着学习借鉴“玉林经验”而来的。在交警们看来，“玉林经验”是深入贯彻落实科学发展观的体现。
现场：当地农民考驾照十分火爆
26日，在玉林市玉州区莲塘村、福绵管理区新桥镇以及陆川县乌石交警中队的摩托车车管业务下乡服务点，前来参加摩托车驾考的农民群众把候考区的场地挤得满满当当。当天天气较炎热，交警还特意在候考区的遮阳棚内放了两大桶凉开水，供应考者饮用。不时有身披绶带的导考员来回为大家加水。没轮到考试的人大多围拢在考场周围，看着别人如何过关。技术好的，引来大家称赞；没过关的，则被大家吸取经验。这个场面，有点像农村里举行的趣味竞技比赛。
一名考官说，他每天监考的人数近两百人，“全部都是考两轮摩托车、三轮摩托车的”。玉林市交警支队一张摩托车下乡服务点分布图显示，该市各个城区、县都有近10个服务点。有的服务点设在镇上，更多的点则设到了乡村、厂矿和街道内。每个服务点的下面，都注明了交警上门服务的时间。这些时间有的每周数次、有的定在每个月的某一天。
据统计，今年3月初至今，玉林市出动车管下乡服务警力566人次，受理摩托车驾考报名26958人，组织专场下乡考试73次，考试合格率达88.52%。除了摩托车驾考，这些服务点还兼顾了摩托车入户、审验等业务。
难题：如何走出持证驾驶率低困局
在5月26日的会议上，玉林交警负责人介绍说，目前，玉林市摩托车拥有量约为150万辆，是全区除南宁之外的摩托车“小王国”。根据2008年底的一份调查报告，该市办理入户手续的摩托车为103万辆，摩托车审验率不到50%。排除转借驾驶等因素，该市摩托车驾驶员的持证驾驶率约为43%。相对应入户率和持证驾驶率低的是：摩托车交通违法率和交通事故发生率较高（占各自总数的55%）。
不少其他地市的交警在参观后现场讨论起来。大家表示，送车管服务下乡在全区都在开展，显然，玉林在这个方面走在了前面。玉林曾碰到的棘手的摩托车管理难题，也是他们在当地所面对的。
广西交警总队总队长韦宁贤介绍说，职能部门长期以来把摩托车作为单纯的交通工具来管理，过于强调执行政策的严肃性，却忽视了随着农村生活水平的提高，摩托车进入农村家庭成为农民主要代步工具的客观情况，管理政策和群众需求之间形成矛盾。
据介绍，目前，我区办理一辆价值2000元的摩托车入户约需缴纳保险、购置税、牌证费、交通安全规费等各种税费共621元；考取摩托车驾照以及驾校培训费、考试等的费用超过500元。如果算上群众往返考证的交通、食宿等开支，办理车辆入户、考证最少需要花1300元。费用过高，使许多群众尤其是经济不宽裕的农村群众置身于入户考证门外。
韦宁贤还说，我区绝大多数农村地区摩托车入户、考证、审验要到县城才能办理，农民往往要往返数十甚至上百公里，且办牌、办证手续繁杂。按照规定申请科目二考试须在取得科目一考试合格满10日后才得预约，申请科目三须在科目一考试合格满20日后预约，徒增农村应考者往返劳顿，这也令不少群众嫌麻烦放弃办理车管业务。在考领摩托车驾照上，许多农民群众对科目一的无纸化考试存在畏惧心理，即使是自身实际驾驶技术过硬的无证驾驶人员，也不愿意报考摩托车驾照。
思考：“玉林经验”能否推广开来？
让到会者们饶有兴趣的是，农村的摩托车车管业务工作存在很多客观因素，为什么玉林率先走出困局？
26日，一名乌石村的摩托车驾照应考者对记者说：“开摩托车，不考驾照不行。”他曾经是一名无证驾驶的“老手”，买过两次二手摩托车，都懒得去考证，结果都在路上被交警查扣了车辆。因为是无证驾驶，要罚很多钱，他前后一算，干脆就不去取车了。最近他又买了一辆新摩托车，得知现在考驾照不用跑那么远了，所以就来报名了。另一名应考者说，在玉林，开摩托车不考驾照不行，“因为交警查车查得很严”。
玉林市政府相关领导介绍说，今年2月11日至5月10日，该市开展了为期3个月的摩托车专项整治行动。整治期间，该市交警支队对交通违法行政拘留案件给予适应的办案经费补充。对于情节严重的摩托车无证驾驶人，每行政拘留一人，补贴300元下拨给各大队。据统计，整治期间，全市共查处摩托车交通违法行为38664起，暂扣摩托车18827辆，行政拘留321人，形成了严查摩托车严重交通违法行为的态势。
查处交通违法的一只手更硬，对应的是服务便民的另一只手更软——玉林在送车管下乡方面做足了文章。送考下乡后，农民可以直接到服务点或乡镇交警大队报名，按约定的时间、地点就近考试，所需费用大概是250元（交警部门免费体检、照相等）。
科目一的考试采取有纸化的方式，以方便农民应考者。当然，也可以先报名考科目二和科目三的连考，再回头参加科目一笔试，为应考者优化时间。在莲塘村，一名前来办理摩托车审验业务的男子坦诚：“现在办车管业务等于就在家门口，再不去考，有点说不过去了。”
