释惑更解难 关爱促和谐
——来宾市建立健全党内激励关怀帮扶机制综述
近年来，来宾市坚持以人为本理念，围绕“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、病时有人探、终时有人送”的要求，着力构建“党报、互助、信贷、培训”四大平台，完善工作体系，全方位、宽领域、多层次地把关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员工作落到了实处。
以党报平台为支撑，在思想上帮党员释惑
来宾市8万多名党员中七成以上是农民、城镇居民和企业职工。针对这些党员居住分散，学习资料缺乏，掌握新技术、了解新信息的渠道不畅，开展经常性学习困难等突出问题，该市从财政和留存党费划拨专项资金，依托市委机关报的资源优势，创办《来宾日报》农村党员版和企业社区党员版，每月发行两期共6万多份，免费发送到全市农村党员和企业社区党员手中，极大地丰富了基层党员的精神文化生活，搭起了党员获取信息、接受教育、沟通交流的新平台。
同时，开展“五必访”活动，要求各级党组织在党员生病住院或亡故、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、不履行党员义务、需要党组织关心和帮助解决问题的五种情况下，必须派人深入党员家中走访慰问，了解情况，协调解决。今年以来，全市有6583名党员干部参加“五必访”活动，访问党员6733名，为党员解决实际问题3958个，让党员切身感受到了党组织的温暖。
以互助平台为保障，在生活上帮党员脱困
2006年4月，来宾市委决定在市、县（市、区）党委、市直工委创设“党内互助金”，以“党内自筹、党员自愿、定期募集”的方式筹集资金，对缺乏生产资料、子女入学缴费困难、受灾和生病造成家庭困难的党员进行资助，得到全市各级党组织和广大党员的积极响应，共募捐资金184.52万元。党内互助金创设3年多来，共资助生活困难党员3277人，发放金额85.7万元。今年3月，市委组织部会同市卫生局、残联开展“老党员复明行”专项活动，从党内互助金划拨经费10多万元，对患白内障的生活贫困老党员实施复明手术进行补助，使43名老党员重见光明。
2007年初，该市又在市县（区）司法局、律师事务所及法律援助中心、法律服务中心设立党员维权工作接待站，在各基层司法所设立党员维权工作接待点，各村民委安排一名党员作为党员维权工作信息联络员，形成覆盖全体党员的法律维权网络。今年以来，在开展党员法律服务活动中，全市共帮助党员拟写法律文书200多份，免费为党员提供法律咨询5000多人次，为生活贫困党员免费提供法律援助行政诉讼案8件、刑事案15件，调处党员群众纠纷400多起，调解成功率达到96％。
以信贷平台为依托，在生产上帮党员解难
去年5月，来宾市在全区首创“党员信贷”业务，以优惠利率及党内互助金贷款贴息的办法，向缺乏创业资金的党员提供信贷支持。今年，又将返乡农民工、城镇失业人员、自主创业的大中专毕业生党员纳入“党员信贷”扶持范围，给予信贷支持及贷款贴息。开展“党员信贷”业务以来，全市共发放“党员信贷”金额6398万元，惠及1499户，有效地解决了党员发展资金缺乏问题。如象州县石贵村14户党员去年通过“党员信贷”贷款30多万元，创办了年产1万公斤的生态腐竹厂和年出栏600头的规模养猪场。今年该村党支部又借助“党员信贷”创办了农家乐旅游项目。
在拓展“党员信贷”业务的基础上，该市还开展结对帮扶活动，各级党组织和党员领导干部、有能力的党员与困难党员结对子帮扶。对城镇生活困难党员，为他们寻找就业机会，帮助尽快就业；对农村生活困难党员，为他们寻找适合发展生产的项目，帮助脱贫致富、科学致富。如金秀罗香乡琼伍村党员、养猪大户李善林，义务担任赵振升、陆金锋等农户的技术顾问。在他的帮扶下，琼伍村有5户年出栏肉猪60头以上，8户年出栏20头以上。目前，全市有5500多名党员与生活困难党员结成“一帮一”、“多帮一”对子。
以培训平台为阵地，在技能上帮党员提升
为提高党员的综合素质，增强他们自我发展能力，来宾市围绕大规模培训党员工作，不断加强培训阵地建设，拓宽培训渠道，构建起市县乡农村党员干部教育培训网络。在培训内容上，遵循“实际、实用、实效”的原则，突出针对性，使农村党员“学得懂、学得快、用得上”；在培训渠道上，依托党校、职校、基地示范、生产现场、农广校、专业协会、农家课堂、远程教育等阵地，实现培训的全覆盖，确保实现农村党员每年轮训一次以上，参训党员基本上掌握1－2门实用技术。尤其是针对今年外出务工农村党员返乡不断增多这一现状，大力开展特色养殖、种植，农产品加工，农业机械操作等培训，全市共对2万多名返乡农民工党员进行就业和创业培训，占全部返乡农民工近一半。如兴宾区通过实施“春风行动”培训暨劳务招聘会，举办农民工转移培训班、创业培训班、失地农民培训班共30多期，培训农村党员群众4000多人（次）。金秀瑶族自治县大力实施“66”培训工程，通过开展食用菌栽培、茶叶种植和采摘、蔬菜水果种植、生姜种植、药材种植、特色养殖六大特色产业有关技术培训和电脑技能、酒店服务、电焊技术、雕刻工艺、服装设计、维修电工六大职业技能培训，帮助3629名返乡农民工党员实现了创业或再就业。
以四大平台为载体开展关爱党员活动
推动了党内和谐，促进了社会和谐
一是增强了党员责任感、荣誉感。广大党员进一步增强了党性观念和宗旨意识，党员队伍出现了“五多五少”好局面：主动向组织汇报思想的多了，私下发牢骚、乱议论的少了；主动为群众办好事、办实事的多了，群众意见和上访案件少了；主动履行党员义务、发挥党员先锋模范作用的多了，工作消极的少了；积极学技术、上项目勤劳致富的多了，无所事事、不求进取的少了；崇尚科学文明的生活方式，婚丧事简办的多了，铺张浪费的少了。
二是提高了党组织的凝聚力、亲和力。关爱党员活动，使有困难的党员得到关心和照顾，使有能力的党员提升了致富的本领，使全体党员在思想上、感情上感受到组织的温暖，极大地增强了党组织的战斗力、凝聚力和号召力。农民群众看到关爱党员活动为党员带来的实惠，党员的先进性得到体现，致富能力得到提高，积极向党组织靠拢，申请入党的积极分子的数量和质量都有较大的提高，为壮大党员队伍打下了坚实的基础。
三是促进了党内民主、和谐。开展关爱党员活动，不仅在生产生活上解决了党员的困难，更重要的是通过党内互相关心、互相爱护、互相帮助，弘扬了中华民族的传统美德，架起了党员之间的“连心桥”；通过发扬民主，营造了党内以诚相待的浓厚氛围，党员的个人意愿、自由意志可以得到完全地表达，使得广大党员心情舒畅、团结协作、和谐共事，实现了党内和谐并且有效地促进了社会和谐。(罗旭彤)
