广西新闻网记者 黄信 实习生 莫测
中国－东盟自由贸易区的建成进入倒计时。8月15日，第八次中国-东盟经贸部长会议在泰国曼谷举行。商务部部长与东盟10国的经贸部共同签署了中国－东盟自贸区《投资协议》。这是继2002年、2004年和2007年分别签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》、《货物贸易协议》和《服务贸易协议》后，自贸区建设上的又一个具有里程碑意义的协议，它的签署标志着中国-东盟自贸区的主要谈判阶段已经结束，自贸区将于2010年如期建成。
历史的选择：
中国-东盟自贸区构想的提出
东盟10国与中国交往历史悠久。进入20世纪末，随着经济全球化和区域经济一体化的加速，推进中国与东盟的交往合作是双方的共同需要，是历史发展的必然选择。
20世纪90年代，中国与东盟的关系迅速发展，双边贸易额不断上升，1994-2001年，中国与东盟的贸易额保持每年20%的增长速度（1998受亚洲金融危机影响除外），1998年，东盟取代了中东，成为中国在海外第一大工程承包市场。随着双方关系历史上最好时期的到来，建立进一步经贸合作的平台已经成为双方的共识。1997年12月，中国与东盟最高领导人首次会晤，确立了中国与东盟建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。2000年11月，在新加坡举行的第四次中国－东盟领导人会议上，朱镕基总理首次提出了建立中国-东盟自由贸易区的宏伟构想。一年后，中国和东盟领导人在文莱举行的第五次中国－东盟领导人会议上宣布决定在10年内建成中国-东盟自由贸易区。2002年11月4日，第六次东盟与中国领导人会议在柬埔寨首都金边举行。中国国务院总理朱镕基和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，宣布2010年建成中国-东盟自由贸易区，自贸区进程正式启动。
互利共赢的见证：
从早期收获到《服务贸易协议》
2002年至2004年，中国－东盟双边贸易额以年均38.9％的速度增长。2004年，中国－东盟双边贸易额高达1059亿美元，提前一年实现了温家宝总理提出的到2005年双边贸易额突破1000亿美元的目标。随着中国与东盟10国签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，自2005年7月1日起启动全面降税，自此，中国-东盟自由贸易区建设开始进入实质性发展阶段，并呈现出突破性的发展态势。自贸区的谈判重点也将由货物贸易转入服务贸易和投资领域。
2006年，中国-东盟双边贸易额达到1608亿美元，同比增长了２３．４％；2007年中国与东盟贸易总额达到了2025．5亿美元，双边贸易额提前三年突破2000亿美元；2008年，双方贸易持续高温，贸易额达到2311.2亿美元，同比增长了13.9%贸易发展迅速的基础上，中国-东盟自贸区建设步伐的不断加快，中国与东盟的服务贸易呈现了良好的发展态势。从广西来说，广西与东盟贸易出现逐年增长的态势。2007年广西对东盟进出口贸易额达29.1亿美元，比上年增长59.2%，2008年，尽管受金融危机的影响，广西与东盟进出口总值39.9亿美元，比2007年增长37.1%，进出口总值列全国第10位。2009年上半年广西与东盟贸易总额为18.5亿美元，尽管比去年同期有所下降，但与前一时期相比已出现逐渐回升趋势，并且，广西与东盟贸易规模继去年首次超过云南省跻身全国前10强后，今年上半年继续稳居中、西部省市的第一位。
2007年1月14日，在菲律宾第二大城市宿务，双方的经贸部长签署了中国与东盟《服务贸易协议》，这是中国在自由贸易区框架下与其他国家签署的第一个关于服务贸易的协议。《服务贸易协议》是规范中国与东盟服务贸易市场开放和处理与服务贸易相关问题的法律文件，它是中国-东盟自贸区建设中的又一重大成果，为中国与东盟开展服务贸易提供制度性保障，有利于深化和加强双方服务部门的合作。该协议的签署，将进一步提升中国与东盟的合作水平，标志着中国-东盟自贸区的建设又向前迈出了关键的一步，为如期全面建成自贸区奠定了更为坚实的基础。
提升双边贸易：
《投资协议》将促进相互投资
如果说从货物贸易到服务贸易是贸易的一大进步，那么从服务贸易到促进相互投资又是一大进步。从中国与东盟来说，从全面框架协议到投资协议标志着双方贸易的提升。近年来，随着中国－东盟自贸区建设步伐的加快，中国与东盟相互投资不断扩大。截至２００８年年底，东盟对华投资累计达５２０亿美元。中国则积极实施“走出去”战略，对东盟的投资也出现了快速增长态势。２００８年，中国对东盟直接投资达２１．８亿美元，比上一年增长１２５％。2009年，在全球金融危机的背景下，中国政府宣布设立规模100亿美元的“中国-东盟投资合作基金”，用于双方基础设施、能源资源、信息通信等领域重大投资合作项目，并决定未来向东盟国家提供150亿美元的信贷资金。同时，越来越多的中国企业把东盟国家作为主要的投资目的地。中国-东盟《投资协议》的签署为在中国－东盟自贸区下营造一个更加稳定、开放的投资环境，减少相互投资中的不合理限制和管制，并为双方企业创造更多投资和贸易机会，实现互利共赢。自此，中国-东盟自由贸易区的主要谈判工作已经全部完成。
《投资协议》包括２７项条款，其中国民待遇和最惠国待遇这两个核心条款在确保给予双方投资者公平公正的非歧视待遇方面将起到关键作用。此外，投资待遇、透明度、投资促进与便利和争端解决等条款为改善双方投资环境、提高外资政策透明度、促进投资便利化、提高投资争端解决的公平性与效率以及加强投资保护等方面提供了有效的法律保障。业内人士表示，《投资协议》不仅会极大地促进中国与东盟之间的相互投资，将战略伙伴关系提升至一个更高水平，同时充分显示出双方携手抗击金融危机，推进贸易投资自由化，反对贸易和投资保护主义，共克时艰、互利共赢的坚强决心和坚定立场。
