黄金水道接轨“黄金海岸”
——广西实施打造西江亿吨级黄金水道战略推动泛珠区域合作纪实（上）
记者 贝为超 刘 艺 通讯员 郑 燕 文/图
广西壮族自治区党委书记郭声琨（左三）对西江航道进行调研
梧州长洲水利枢纽对于提高西江航运能力举足轻重
繁忙的贵港港罗泊湾作业区
打造西江亿吨级黄金水道，是学习科学发展观的重大实践。广西既沿海又沿江，实施江海联动，发挥沿海优势，把广西北部湾经济区打造成我国沿海经济新增长极；发挥沿江优势，打造西江亿吨级黄金水道。这就为广西插上腾飞的双翅，并积极融入区域经济合作。
如今，区域经济合作是不可阻挡的潮流，也是我国经济可持续发展的重要支撑。连通滇黔桂粤的西江，是构筑泛珠三角区域经济体系与建设中国-东盟自由贸易区的重要出海口。本刊推出广西实施打造西江亿吨级黄金水道战略系列报道，旨在揭示西江黄金水道建设有力地推动了泛珠区域经济协调发展。
老子曰：上善若水。西江之善者，上溯云贵，下接珠江水网直达港澳，与国际海运网对接，是构筑泛珠三角区域经济体系与建设中国-东盟自由贸易区的重要出海口。
以水为媒，珠江流域粤、桂、闽、赣、琼、湘、川、滇、黔和港澳形成“黄金海岸”泛珠经济区。近年，区域经济发展的内在要求，凸现出珠江主干流西江水运运量大、成本低、能耗少的黄金价值。
开发西江，发展使然。2008年10月，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江指示“要重视西江黄金水道的开发利用”；11月，广西壮族自治区党委书记郭声琨把“打造西江黄金水道，推动区域经济协调发展”作为开展深入学习科学发展观活动的调研课题，要求全力打造西江亿吨级黄金水道！
今年5月，梧州赤水圩作业区施工如火如荼、桂平2线船闸建设快速推进，贵港至梧州2000吨级航道即将竣工……广西以磅礴气势打造西江亿吨级黄金水道接轨黄金海岸，力促“东部产业西移、西部资源东送”，推动北部湾经济区、泛珠经济区和中国-东盟自由贸易区等区域协调发展。
上下同心
风帆起西江绘宏图
西江是连接云贵和粤港澳的水上交通大动脉，是西南出海重要水路通道。径流量在全国内河仅次长江，是我国水运建设重点“一纵两横两网”主通道“一横”、“一网”的组成部分。
西江亿吨级黄金水道，是指横贯广西东西部，连接百色、崇左、南宁、柳州、来宾、贵港、梧州七市，主要由规划三级及以上1480公里长航道和一批重要港口构成，含北线柳州以下，中线来宾以下，南线百色（含崇左）以下，经南宁、贵港至梧州的水运通道。何谓亿吨？广西港航管理局局长杜敬民说：“港口年总吞吐能力超1亿吨！”
实施打造亿吨级黄金水道的战略，如一石激起千层浪。
贵港市委书记赖德荣说：“黄金水道是贵港融入多区域合作一张不可或缺的‘王牌’，我们将坚定不移地推进‘港口强市’战略，融入北部湾、对接珠三角！”2007年广西内河货物吞吐量4200万吨，贵港占2/3，2008年贵港港口货物吞吐量突破3000万吨。
“我们要依托黄金水道，构建西江中心城市，振兴百年商埠。”梧州市委书记刘志勇表示。打造亿吨级黄金水道，将构建我区和谐的综合交通体系，发掘经济腾飞的后发优势,对此，南宁市航务管理处主任雷业荣如久旱逢甘霖：“我区水运的春天来了！”
发展西江，上下联动。去年11月初，肇庆市交通部门接受采访，十分振奋：“广西搞3000吨级航道，我们搞5000吨级！”今年下半年，广西开工建设长洲三线、四线船闸，项目建成后，长洲枢纽船闸通过能力将超亿吨，沿江城市击掌相庆。
百色水利枢纽渠化100多公里河道，却“腰斩”右江。近年将建设过船设施，上游船舶从此通江达海。云南贵州期待已久……
共饮一江水，同有发展意。去年10月，南宁、贵港、梧州和云浮、肇庆、佛山等两广六市签署《西江经济发展论坛梧州共识》，在推进西江航道整治、搭建政府间经济·港航协作平台等六方面推进合作，互补共赢。11月5日，两广签订《共同加快建设西江黄金水道协议》，按照开放、合作、协调、高效、生态原则，共同推进西江干线贵港至肇庆二级航道建设，力争2010年建成通航，力争早日开工建设贵港至肇庆一级航道。11月15日，交通运输部与广西壮族自治区政府联合召开审查会，原则通过《贵港港总体规划》。
宏图绘就。杜敬民局长说，广西扎实做好西江前期开发工作，基本形成以出海出边高速公路为主骨架、二级公路为干线、水陆联运交通运输网，展现珠江流域开发巨大潜力，期待引起国家重视并上升为国家战略，更有力地推动泛珠等区域合作。
科学谋划
千里西江破击“瓶颈”
跨江大桥将合龙，闸室深槽成雏形……4月底，桂平航运枢纽二线船闸施工正酣。业主西江公司总经理宁武告诉记者，该船闸按3000吨级标准建设，是在建的世界最大单级船闸，是亿吨级水道建设的里程碑工程。
桂平枢纽扼西江咽喉，原有的一线船闸年单向通过能力仅1100吨。广西审时度势破瓶颈，去年果断投资8.25亿元建二线船闸，设计年单向通过能力3100万吨。
目标直指“亿吨”！宁武介绍，二线船闸2011年投入使用，届时枢纽年双向通过能力跃至8400万吨，优化调度挖潜可达1亿吨。未雨绸缪，还预留三线船闸位置。
梧州长洲水利枢纽是通往粤港澳的门户，举足轻重。枢纽渠化了桂平以下干流航道159公里，航道由准三级提高到二级。但2000吨级1线船闸和1000吨级2线船闸已满足不了发展需求，瓶颈效应渐显。2007年以来枢纽3次堵船，牵动两广和云贵地区的经济神经。
广西迅速启动长洲三线、四线船闸建设前期工作。据悉，今年10月开工建设三线、四线船闸，建成后枢纽总通过能力将超过1亿吨。
4月28日，梧州赤水圩作业区3、4号泊位开工建设。该作业区规划建设10个2000吨级的泊位，是梧州港水陆联运和水上中转规划重点区域，是打造亿吨级黄金水道重要的一笔。
龙头已舞，建设正酣。广西交通部门出台规划——投入215亿元用5年左右完成内河水运基础设施建设。改善航道1422公里，新建98个码头泊位，其中3000吨级泊位3个。建成桂平二线船闸、贵港至梧州2000吨级航道、右江1000吨级航道、柳江500吨级航道，将南宁等七市内河航道全改造成千吨级以上高等级航道。新增吞吐能力7061万吨，总吞吐能力超1亿吨。加快内河港口建设，以南宁、贵港、梧州3个主要港口为核心，以百色、来宾、柳州、崇左4个地区性重要港口为重要组成部分，其它港口为补充，形成布局合理、层次分明、功能明确的内河港口体系。
为了实现“亿吨”，目前广西重点建设枢纽及船闸工程、航道工程、港口和物流工程、运力优化工程、支持保障系统工程，全线破击瓶颈，进一步提升西江水运整体通过能力。
各显神通
215亿元建亿吨级水道
4月9日，广西交通厅和柳州市签订协议，联袂整治西江支流柳江红花电站至石龙三江口共100余公里航道。总投资2.6亿元，双方各承担一半。
为什么乐于“拿钱砸进水里”？柳州市副市长张永刚解惑：“河段整治后全年双向通航500吨级船舶，将为大宗货物运输提供有力支撑，对柳州早日在全区率先实现工业化意义重大。”
“概算投资3.4亿元，已到位3.4亿元！”梧州市港航管理处主任钟树培提起赤水圩作业区建设就喜不自禁。原来，该市实施政府引导、市场化运作的建设模式，采取统贷统还形式多渠道融资，先期推进黄金水道建设，此后再出让作业区经营权实现“多赢”。梧州市还和中国外运合作建设李家庄集装箱码头，引进香港东洋集团建设河西新码头。该市今年一季度完成水运基础设施投资5.6亿元。
解决巨额建设资金，是顺利建设亿吨级黄金水道的关键。亿吨级黄金水道建设资金达215亿元，其中财政投入109亿元建设航道、船闸等公益性基础项目；通过市场化运作，投资106亿元建设港口、作业区等经营性项目。
各显神通。广西创新投融资模式，争取国家有关部门和各级金融机构支持。同时，发挥市场在资源配置中的基础作用，实现投资多元化。近年来，国有独资企业西江公司探索出“航电结合、以电促航、滚动开发”新模式，以桂平、贵港枢纽为融资平台，并拿出赢余约4亿元，滚动开发那吉、鱼梁等航运枢纽建设，实现右江千吨级航道渠化，成为全国内河航道建设的典范。
黄金水道接轨“黄金海岸”，贵港为先。市委书记赖德荣很振奋：“近年我们在港口修路等公共设施投入7000万元，却广开渠道引进7亿多元建设港口。”该市引进印尼资金，全面建设罗泊湾作业区和猫儿山作业区。如今贵港贵为西南“老大”，跻身全国内河大港十强。平南县老板吴毅投资4000多万元建武林港，朝“五年内达到年吞吐量900万吨，15万标箱”目标破浪前行。目前，平南已发展成为广西内河第二大港。
