培育繁荣发达的商贸市场
培育繁荣发达的商贸市场是综合保税区的又一个重要功能。为此，要做到构建发达的采供销网络，提升服务业水平，促进加工贸易升级，加快工业化转型速度等。
一是构建发达的采供销一体化网络。以口岸为依托，积极引进大型生产企业和国际资本，引入供应链上的关联企业从事贸易，吸引总部经济和消费品专业市场的进入，做大做强展览展示业务，发展国际国内两个市场，通过实体市场和网络交易平台的建设，打造区域性货物采供销一体化网络。例如，天津滨海新区综合保税区的棉花国际期货交易市场就是这样的商贸市场，该棉花国际期货交易市场提供世界各国优质棉花动态市场行情，供销双方随时可以通过这一窗口了解世界棉花采供销情况。
二是提升综合保税区的服务业水平。当今世界的物流不仅仅是商品（货物）的流动，还有资本的流动，甚至代表资本的符号的流动。因此伴随着货物的流动，金融、信息、贸易和其他各种服务业会应运而生。随着国际制造业向中国转移速度的放缓，在投资者越来越关注除成本外的各种投资软环境中，现代服务业发展是其中一个重点。所以在综合保税区提升第三产业服务尤其是生产性的服务业尤为重要。
三促进加工贸易升级，加快工业化转型速度。加工业是综合保税区的基本产业形式，其水平和规模反映该综合保税区的功能。可见这是综合保税区的重要内容，也是综合保税区可持续发展的关键。综合保税区设立后，以大物流来降低企业运营成本，提升产品的出口附加值，引导企业将加工贸易的内涵向附加值更高的上游研发采购和下游销售、售后服务扩展，从而带动整个综合保税区加工贸易转型升级。
凭祥商贸市场相对不发达，加工配套产业落后，边境贸易多是过境货物，如何通过建设综合保税区来弥补这一不足，培育繁荣发达的商贸市场，这是凭祥综合保税区建设需要考虑的重要问题。
集聚高层次商贸物流人才
建成吸纳培养人才的高地
综合保税区是一个人才集聚高地。国内综合保税区一般都建立宽松的人才发展环境，利用综合保税区内政府、高教区院校和企业等多方资源，通过引进、培养、培训等多种方式，构建适合综合保税区商贸物流业发展的人才梯队，实现人才培养的多样化和本地化。
人才是广西凭祥综合保税区建设的一大弱点。广西这方面的专业人才本来就缺乏，尤其是综合保税区管理、国际资本营运、涉外金融、涉外法律等方面的人才。因此在广西凭祥综合保税区建设过程中，应通过各种优惠政策、多渠道、多途径建设多方面的人才，为广西凭祥综合保税区建设提供良好的人力资本。（黄信）
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