
委员们进行分组讨论。
广西新闻网记者 雷小琴 潘登
昨日上午8时30分,政协委员们步入广西人民会堂,准备参加自治区政协十届三次会议。在开幕式举行前的半小时中,委员们聊得最多的就是住房问题。
稳定房市需要决策艺术
政协委员、广西中医学院教授、博士生导师甄汉深认为,南宁的房价确实高了。他说:“很多‘80后’在为买不起房而烦恼,很多‘80后’新人结婚后还得和父母亲挤住在一起,而很多来南宁务工的人员也买不起房子,因为南宁的房价实在是太高了。”
有何办法让居高不下的房价降降温呢?政协委员、广西工商职业技术学院副教授莫荣光认为,防止房价过热,政府应该采取适当的措施,使房价缓慢降下来,或者给中低收入的人群予一定的货币补贴,使他们都有安身之处。
2008年,国际金融危机影响到各行各业,全国的房地产,包括南宁在内,都跌到了低谷;为此,国家和地方都采取了措施使房市回暖,回暖之后又使得房产过热。很多人都担心这样一个问题,认为政府扶持的时候房产就过热,房价飙升;政府采取措施限制的时候,房价下跌,这样是否会使房市动荡不定呢?
政协委员、广西社会科学院数量经济研究所副所长姚华认为,为了让房市稳定发展,政府确实要有决策的艺术。一方面,对低收入家庭来说,应多建廉租住房和经济适用住房以使他们在住房方面得到保障;另一方面,政府要采取措施遏制炒房,使投资者不再以投资房产来谋取利益。此外,对于中等偏下收入的人群(夹心层),政府也应该出台相应的措施保障他们能住得起房。
适度控制南宁房市过热
根据国家统计局南宁调查队抽样调查的数据显示:2009年上半年,南宁市城市居民家庭人均总收入9842元,其中人均可支配收入为8494元。调查结果显示,南宁楼市均价已达4557元。从上述数据可以推断,南宁市大部分居民即使一年不吃不喝不生病不支付教育费用不抚养老人,也只能买不到4平方米的房子。对此,民盟广西区委在一份《关于采取措施适度控制南宁房市过热的提案》提出3个解决方法。
首先要加快南宁市经济适用住房和廉租住房的投资建设力度。根据南宁市房产局公布的数据显示:截至2009年10月底,南宁市市本级的已建和在建的廉租住房项目共计3535套(已建1332套,在建2203套)。但是以《南宁市城市总体规划(2007-2020年)》的估算,从2007年至2010年,南宁中心城区人口规划将达到210万人。南宁市经济适用住房和廉租住房的缺口仍然很大,需要政府加大投资力度。
其次,要完善房地产市场监管机制,严厉打击房地产开发商的捂盘惜售、哄抬房价和一房多卖的行为,开通房地产热线电话,接受民众的咨询和举报。对于不良开发商采取媒体公布和依法制裁等措施, 提高房产投资者的投资成本,有效防止热资过多地注入房地产市场,加剧房地产市场供不应求的紧张气氛。
此外,广西也要打破现有的独家银行代理一家楼盘的垄断经营模式,鼓励房地产与多家银行合作,给予民众更多的房贷选择权。这种模式同时,银行与律师事务所合作,条约解释及合同审查等由签约的律师事务所代理。
解决低收入群体住房难题
“安居是民生之要”。近年来,住房价格不断攀升,百姓的压力越来越大,尤其是低收入家庭住房难的问题日益突出,一直是社会关注的焦点。政协委员莫玲玲认为,低收入家庭住房困难,主要是因为一些人群不属于廉租住房保障对象,也无法享受廉租住房政策的优惠,同时由于没有能力购买经济适用住房,属于住房保障的“夹心层”。而住房公积金及住房补贴未能全面覆盖低收入群体,政府推行的廉租住房制度发挥作用有限,以及经济适用住房制度在执行中还存在管理不够规范、不够透明,也影响了低收入人群住房问题。
“应该健全廉租住房制度,多渠道筹措资金,加快中低价位普通居民住宅建设,逐步改善住房困难群众的居住条件。” 为此,她提出,进一步加强调研、总结,针对低收入职工集中居住区,加大危旧房改造力度,对企业职工危旧房集中区进行连片改造,出台相关政策,在全区推行,切实解决低收入职工群体的住房问题。同时,鉴于目前保障性住房供求关系和低收入职工家庭收入水平,要立足于市情,在财力允许的情况下,应逐步扩大廉租住房保障的覆盖面,按照先低保家庭,最低收入家庭,低收入家庭的顺序,逐步放宽廉租房保障范围和对象,随着社会经济的不断发展,最终做到应保尽保。
最后,希望各级政府要进一步加大对各种保障性住房建设的资金投入。将住房保障资金纳入财政年度预算,并根据经济发展水平和住房价格水平逐年递增。而经济适用住房的建设应考虑中低收入群体的需求,以保障基本生活为目的,在规划建设上应遵循基本设施完整,建筑密度较高,房型紧凑偏小等等,既保持基本的质量水平又保持较低的建设成本,以解决更多群众的住房困难问题。
