广西新闻网南宁8月26日讯(记者 邓达)8月26日下午,广西人民会堂召开如何推进科学立法、民主立法、加强立法调研科学性的人大代表、政协委员座谈会。自治区人大常委会调研组听取了7名人大代表和5名政协委员提出的建议。
会上,各位人大代表和政协委员就“在实施科学立法、民主立法方面的具体做法”;“在法规立项、起草、审议过程中能否实现公民的有序参与”等6项内容提出了自己的建议和看法,同时提供了书面材料。
致公党广西区委副主委、自治区人大外侨委副主委卢保江建议,建立回避、委托制度,以遏制部门保护主义,即法律草案宜由其他中立部门起草,与法律草案有密切关系的部门应回避。改善立法表决机制与程序,提高立法的效率。同时,在表决过程当中建立辩论制度,防止因个别代表影响力过大造成立法专断,真正吸取国外立法优势。
自治区人民检察院副检察长曾学愚就法规立法过程当中公民有序参与的问题提出自己的看法。他说,公民有序参与法规立项、起草、审议过程已经实现,只是实现到什么样程度的问题。目前要做的是在现有基础上拓展公民参与立法过程的空间。
自治区法制办处长熊瑞江提出,在民主立法这块,人大和政府立法应该有所区别。人大立法要注重科学性,重点搞好执行制度,要充分发挥人大代表的作用,将议案转换成法案。政府立法重点解决合法性、合理性,要公开征求意见。
在听取人大代表和政协委员的建议之后,自治区人大常委会副主任文明对提出建议的人大代表和政协委员表示感谢。他说:“法制委、法工委应珍惜人大代表和政协委员建议,应认真整理,好的意见应向常委会提交。希望各位人大代表和政协委员继续关心自治区人大常委会的立法工作。”
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