兴业县信访局长杨安理：把信访群众当作父老乡亲

从1995年至今，杨安理一直奋斗在信访工作岗位上。1997年，他到新成立的兴业县任县信访局局长。13年来，作为一名信访“老兵”，他恪尽职守、任劳任怨，上为政府分忧，下为百姓解难，用博爱搭起了一座党和人民群众联系的桥梁；13年来，他和同事每天面带微笑、态度温和地接待来访者，为来访者答疑解惑，有序地疏导了一批又一批的上访者，有效地化解了一个又一个矛盾纠纷。他用赤诚和无私书写着公正，用汗水和热血播种着理想，用真情奏响了春风化雨般的和谐乐章，被群众赞誉为“真正的共产党员”。 近年来，他荣获了全国信访系统优秀信访办公室主任（广西唯一一个）；自治区、玉林市信访系统先进个人和玉林市先进工作者；全区平安建设先进个人，全区人民满意的公务员候选人；自治区、玉林市“优秀共产党员”。

“组织信任我，我就得把这份工作做好”

兴业县是1997年4月经国务院批准成立的一个新县，基础差、底子薄，特别是象信访局这样的部门，一切得从白手起家，既无办公桌椅和工作用品，更无交通、通信工具，连办公室都是租借的。万事开头难，筹建工作千头万绪，作为“拓荒牛”，杨安理没有被困难吓倒。“既然组织信任我，我就得把这份工作做好”，这是他经常挂在嘴边的话，也正是这份强烈的责任心和使命感，使他把整个身心和精力都放在了信访工作上。

兴业县建县之初，由于多种因素，“群众来信多、上访告状多、埋怨政府多”的“三多”现象凸显。杨安理看在眼里，急在心上。为了改变这一局面，他和信访局的同志一同走出机关，进厂矿企业、下乡村、访农户，开展了广泛深入的调研，找到了解决问题的“药方”：建立了夜访群众的信访制度，开展变群众上访为干部下访的亲民夜访活动；建立健全信访网络，实行“四个统一”：即各乡镇统一成立信访办公室，信访办主任统一由分管党群的副书记（后改为分管政法的领导）兼任，县委、县政府统一授予信访工作印章4枚，行政村、街道居委会统一成立信访调解小组；推行了“五项新举措”：在玉林做到了“五个第一”，即第一个推行党政机关信访工作目标管理责任书，第一个给乡镇信访办公室干部发放岗位津贴，第一个设置县委书记、县长电话和信箱，第一个推行“信访双向承诺制”，第一个实行“每信必复”制度。这些新举措的推行，规范了信访工作，提高了乡镇信访办干部的待遇，增强了干部与群众的法治意识，使群众越级上访、集体上访事件逐年减少。