据悉,今年党中央11号文件上明确写上“重点建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里……”,这说明了东兴开发开放试验区已经通过了党中央国务院的批准。它充分体现了党中央国务院对西部地区、对边疆地区的关怀和支持。
东兴毗邻越南及东盟,既有沿海优势又有沿边优势,地理位置十分开阔,适合建立“两国一城”,可以促进中国-东盟的海上合作和边商合作。
加快建设东兴国家重点开发开放试验区,有利于重点推动中越两国及东盟国家国际经济一体化的合作新模式,有利于打造我国沿边地区具有重大国际经济影响力的集商贸、加工贸易、跨境旅游为一体的以物流、金融、信息、商务、现代工业为支撑的跨境经济合作区。
那么,试验区究竟是试验什么呢?这个功能作用还是有待进一步明确。东兴国家重点开发开放试验区是作为广西北部湾经济区的一部分,还是“两廊一圈”的“试验田”?试验的具体内容又有哪些?显然,还有待我们去规划,去摸索。
笔者认为,东兴-芒街要携手共建中越沿边城市合作示范区,要搞好属于自己的“自贸区”,最重要的一条就是能否做到“四大自由”——即“人员自由往来、货物自由流通、货币自由使用、车辆自由通行”。
该试验区如何推进?是从小到大,先易后难,利用现有的、已经在做的东西进一步进行规范发展?是否先对越南开放,再向东盟各国开放等等,均有待我们去探索。
总之,我国面向越南及东南亚,率先推进沿边开发开放试验的示范区,积极顺应中国-东盟自贸区全面发展的大趋势,适度超前,并加大沿边地区统筹对外开发和国内开发的基础设施及创新力度,率先提升边贸水平,建设跨境经济合作和跨境旅游合作,促进产业之间的国际合作以及国际交流上的国际示范,这一宏观战略是英明的,是势在必行的。
如今,东兴国家重点开发开放试验区的大幕已经拉开,对于东兴市、防城港市乃至全广西来说,既是历史性的重大机遇,也是一个巨大的挑战,任重而道远。我们相信,在党中央国务院的积极安排下,在国家发改委等中央有关部门的大力支持下,在中越两国边民的共同努力下,东兴国家重点开发开放试验区一定大有可为,前途无量。(鑫 鑫)
