广西新闻网记者 谢琳琳
近日，《南宁市公共用品清洗消毒卫生管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）召开专家讨论会，来自卫生、工商等相关职能部门的工作人员及经营户、律师等，为《意见稿》出谋献策。
公共用品清洗、消毒操作标准该不该细化？
《意见稿》新规：公共用品是指向公众提供的，为公众服务、众人均可使用的物品。比如非一次性餐布、毛巾、浴巾、杯具、脸盆、提桶、洗漱池、及理发、美容、修手（脚）、掏耳的公用工具；影剧院、录像厅（室）、舞厅、音乐厅、公共交通工具等场所的非一次性座椅布套、座位头片；游艺设施、健身器材、娱乐工具以及供顾客使用的麦克风、眼镜；超市等商场的购物篮、手推车等等。《意见稿》要求非一次性的公共用品，要做到一客一换，并定期清洗、消毒。
专家观点：一些专家认为，餐布、毛巾、浴巾、杯具的清洗和消毒比较容易操作，而健身器材、娱乐工具、商场的购物篮、手推车等等，清洗和消毒比较难以界定。专家建议针对这些接触皮肤的器具，制定一些清洗和消毒的细则，用严格的标准规范这些器具的消毒。
网吧算不算公共场所？
《意见稿》新规：《意见稿》定义的公共场所，包括《公共场所卫生管理条例》规定的公共场所及照相馆、服装出租店等场所。足浴、按摩保健、网吧等场所不包括在内。
专家观点：有专家认为，足浴、按摩保健、网吧等场所，营业的项目也会使消费者产生直接的皮肤接触。比如，去做足疗，脚要接触的洗脚盆、毛巾都是公用物品，网吧的耳机、键盘等，都是和身体直接接触的，他建议将足浴、按摩保健、网吧等场所也纳入公共场所的范畴。
一名律师分析，《意见稿》没有将足浴、按摩保健、网吧等场所纳入公共场所的范围，是由于三者的主管部门比较特殊。网吧是由公安机关主管，而足浴、保健按摩场所是由卫生部门主管 ，他认为如果将三者排除在公共场所之外，就会造成相同的市场主体承受不同的“待遇”，不利于体现法律公平的原则，也无法保障消费者的卫生安全。
罚款是不是最佳措施？
《意见稿》新规：对于不严格执行公共用品清洗、消毒有关规定的行为，《意见稿》制定了严格的处罚措施。公共场所提供给顾客使用的公共用品经检测结果不符合国家卫生标准和相应的卫生要求，公共场所不具备相应的经营规模、专业技术人员及检测设备设施、独立分隔的公共用品回收存放间而向顾客提供公共用品集中清洗消毒服务的；公共用品清洗消毒服务机构未按规定向卫生行政部门备案或者变更备案手续，公共用品清洗消毒服务机构承揽医疗机构使用的非一次性纺织公共用品的清洗消毒业务的，县级以上卫生行政部门有权责令其限期改正，并可处1000元以上10000元以下的罚款。
专家观点：一名律师在发言中表示，虽然《意见稿》对违法公共用品的清洗消毒行为，制定了严格细致的处罚条款，但是光是“罚”未必能达到理想的管理效用。他认为，如果针对商家实行定期的卫生检查，并将检查结果公布在每个商家经营场所的门前，用“惩”的“无形的压力”，督促商家实行规范化的卫生操作，也许更为有效。他认为《意见稿》不应该是一部“罚款法”，应该将卫生检查、结果公示和罚款等三种管理方式结合，“惩”大于“罚”才能收到良好效果。
