广西新闻网记者 唐湘屏 张孟君
生猪蓝耳病造成猪肉供应紧张，2009年广西大量香蕉滞销，冰冻灾害造成蔬菜供应紧张，菜价上涨……当市场偶尔“感冒”时，广大消费者和农民受到的影响立竿见影。在特殊困难时期如何保障市场供应平稳、销售价格稳定，确保农民增收？本报记者采访了人大代表、相关厅局主要负责人。
人大代表、自治区商务厅厅长刘树森告诉记者，虽然各类商品的供求关系受市场调节，可市场也有信号失灵的时候。一旦出现特殊自然灾害，也会出现临时的销售、供应困难。这就要求政府部门发挥作用，弥补缺陷、减少损失。在2007~2008年生猪蓝耳病、2008年雨雪冰冻灾害、2009年香蕉滞销等特殊困难时期，商务部门通过系列举措，在保障市场供应上发挥了不可或缺的作用。
每年商务厅都会全面收集生产、需求信息，做出正确判断。广西的蔬菜、水果、水产品、食用油等，一年大概需求多少，生产供应总量是多少，商务部门都会和农业厅、水果总站、水产畜牧兽医局等生产部门联系，做好信息收集、整理工作。
据介绍，商务厅还建立了储备、调运制度。一些重要的，关乎民生的物资都进行了储备。例如生猪活体储备，确保一旦供求紧张，随时都会有一定数量的生猪出栏供应市场；和蔬菜生产基地建立联系，必要时能紧急采摘蔬菜供应市场。
遇到各种灾害等突发情况，农副产品局部供应紧张，运输不畅造成价格上涨时，商务部门还会启动调运制度，协助市与市之间相互调运。调运工作通过企业和市场具体操作，所增加的成本政府会承担一定费用，或补贴一定的运输费、运输损耗等。
商务部门还有一个重要职能，就是稳定市场秩序，严厉打击哄抬物价、囤积货物的行为。供不应求的时候，动用政府储备来投入市场，平抑物价；供大于求时进行政府收购，减少生产者的损失。例如2009年香蕉滞销时，政府实施组合性措施，一方面向北方进行推销，另一方面对香蕉进行政府收购，结果香蕉滞销问题很快得以解决，香蕉价格十几天时间就由0.4/公斤左右上涨到2元/公斤左右。
因为销售不畅造成农民损失惨重的事件，人大代表、自治区农业厅厅长张明沛印象最深的也是2009年的香蕉滞销。他告诉记者，自治区农业厅也就如何保障农产品销售采取了一些措施。一是适当调整种植结构，并采取一些先进技术，使农产品拉长上市时间，错开上市高峰期；二是在意识上改变农民种植的盲目性，有规划地进行种植。此外，农业部门还大力发展冷藏技术，把一些成熟的农产品冷藏起来，过了上市高峰期再销售，或及时将农产品运到北方进行冷藏，这样就减少了农产品滞销的情况发生，有力促进了农民增收。
