广西新闻网记者 莫艳萍
9月8日，自治区住房和城乡建设厅公布全区保障性安居工程建设进度，柳州成为广西第一个实现本年度保障性安居工程项目100％开工的城市。
为何柳州的进度如此之快？
“这与柳州市重视住房保障工作，全力保障项目用地，开辟审批‘绿色通道’，探索‘政企共建’等方式有很大关系。”柳州市住房和城乡建设委员会保障科科长、市房改办副主任杨林说。
土地供应：创新方式 迅速落实
今年，柳州决定开工建设各类保障房3.35万套（户）。其中，新建廉租住房4000套，发放廉租住房租赁补贴7500户，新建公共租赁住房9500套、经济适用住房4400套、限价商品住房（含普通限价商品房、危旧房改住房改造）4100套，城市和国有工矿棚户区改造4000户等。
“3.35万套（户），并不是一个轻松的任务，这个量相当于柳州市‘十一五’时期5年的保障性住房建设总量。”杨林说，“这需要配套供地1400多亩，供应总量居全区第二位。”
“一方面时间紧、任务重，一方面项目建设用地不足、资金缺乏，解决不好，或将成为保障性住房建设的巨大掣肘。”自治区住房和城乡建设厅相关负责人说。
为确保项目用地，柳州从政府土地储备中心拿出3块地共100多亩用于保障性住房建设。“这100多亩地比较靠近市中心，用于廉租房建设，套数在2500套左右。”
鼓励大型企业利用自身建设用地或工业用地变性后用于建设保障房。“我们采取‘政企共建’的方式，鼓励企业出让暂时闲置不用的土地，政府评估补偿后收回，再划拨回企业，专门用于保障房建设。”杨林介绍，“柳州已经通过这样的方式，在柳钢、柳工建设了3000多套公共租赁住房。”
结合工业园区的建设，在工业园区内采取划拨土地方式，配套建设公共租赁住房。“目前已在广西柳州汽车城、洛维工业园、河西工业园、白沙工业园等工业园区，配套建设4000多套针对园区产业工人、新毕业大学生及周边区域中低收入家庭的公共租赁住房。
把住房保障与旧区改造相结合，对危旧房改住房改造项目中腾空暂不列入拆迁的房源进行改造，解决保障房土地紧缺问题。
“最重要的，是柳州市优先使用存量建设用地，在今年的保障性安居工程供地计划外，安排了上一年度存量土地58.64公顷用于保障性住房的建设，有效保障了全市各项保障性安居工程迅速落地。”杨林说。
项目审批：开辟“绿色通道”
“保障性安居工程在土地供应、规划许可、招投标及施工许可、投资审计等方面都有严格的制度和程序，这对项目建设起到了重要的保障作用。但在当前保障房建设规模不断扩大、建设进度全面提速的形势下，需要对传统的固定资产投资审批程序进一步改革。”柳州市相关负责人说。
柳州把保障性安居工程列为“为民办20件实事”之一，量化考核指标，实行严格奖惩，对工作落实不到位、项目进展缓慢的，将执行约谈和问责制。
专门开辟审批“绿色通道”，组织规划、环保、消防、地震等相关部门对保障性安居工程项目进行联合审批，确保项目按进度计划表的要求全力推进。领导小组办公室实行例会制度，每月召开1-2次协调会，通报项目建设进度并协调解决项目推进过程中出现的各种问题。
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