广西人口计生独辟蹊径：一条计生路 多少惠民情

广西新闻网记者 董文锋

　　“惠民”二字，在人口计生领域，似乎有着更为丰富的内涵和解读。

　　如何用优质的服务，解决群众在婚、育、孕过程中的一系列愿望和诉求——这，不仅是一道有关人口计生部门业务能力的考题，更是一张关乎民生的问卷。

　　该如何作答？

　　自治区人口计生委将2011年各项为民办实事项目提升至“富民强桂”的战略高度，将其办成了一个个“民心工程”、“阳光工程”、“优质工程”，交出一份令群众满意的答卷。

　　整合资源：保证惠民项目高质量

　　今年初，根据自治区政府的部署，自治区人口计生委2011年为民办实事主要任务共4项：一是牵头做好3000个村级人口计生健康服务室建设项目；二是配合卫生厅一起牵头抓好地中海贫血疾病防治项目；三是配合做好艾滋病防治项目；四是结合部门职责抓好800个村级公共服务中心示范项目建设。

　　4个项目，便是4份担当，更是全区人口计生部门关乎民生的责任。

　　而项目的开展离不开资金的支持，如何筹措资金便成为摆在面前的第一道难题。

　　“在资金筹措上，全区各级人口计生部门从年初财政预算中，压缩一般性支出，优先保证为民办实事资金的落实。”谈及这4项为民办实事项目，自治区人口计生委主任黄丹坦言：“任务不轻，但无论如何要按时完成各项建设任务。”

　　为了能在最短的时间内，确保各个项目保质保量完成，在项目推进时，我区人口计生部门成功实施了资源整合。

　　“其实，从惠及民生的角度来看，为民办实事项目与人口计生的工作目标是相通的。”黄丹介绍，“比如，艾滋病防治、地中海贫血防治与孕前优生健康检查，都需要加强实验室建设，提高检验能力，如果将这3项工作整合起来，不仅能节省大量人力、物力和财力，还能获得最大的社会效益。”

　　因此，在提高人口计生系统检验操作人员技能水平的基础上，自治区人口计生委投入大量资金“充实”承担项目单位的实验室，在国家基本要求的基础上提高配备标准，并充分发挥卫生、民政等部门的作用，全力推进艾滋病、地中海贫血防治等工作。

　　此外，通过整合资源、搭建平台，自治区人口计生委还把我区首创的诚信计生与防艾、地中海贫血预防的宣传工作结合起来，节约了宣传发动、信息采集、跟踪服务等社会成本，有效促进了项目的开展。

　　全程监管：保证惠民项目有序有效

　　任务既定，如何保证各项工作有序开展、有效落实？

　　“强化对各个项目实施的全程监管。”黄丹认为，只有增强各级人口计生部门的紧迫感，促使他们在思想上、行动上重视起来，才能保证为民办实事项目的如期完成。

　　其实，早在2011年初，结合为民办实事项目实施方案所明确的目标、责任和完成标准，自治区人口计生委就把项目纳入了各级人口计生系统的年度工作目标，并予以重点管理，加强协调服务和日常检查督办。

　　全委各相关负责人，采取不同的方式，开展定期、不定期督查，把明察暗访、全面检查与抽查结合起来，做到一月一报、一月一督查。今年4月和7月，自治区人口计生委就两次组织专项督查组，深入河池、崇左、北海等地对为民办实事计划执行情况进行督导。“甚至结合日常工作进行经常性的督导，全委各级领导下乡检查人口计生工作时，都带着督导任务。”  据悉，自治区人口计生委今年为各项为民办实事项目总投入资金达9400多万元，加上各部门的通力合作，各项目进度均达到了目标要求。