解放思想是我们适应新形势、战胜新挑战、推动新发展、实现新跨越的强大思想武器。南宁高新区实现科学发展赶超跨越,要具体落实到今年实现工业经济总量、培育百亿元企业、固定资产投资增长、财政收入、新区开发建设、高新区全国排位6大新突破的战略目标上。必须以解放思想为引领,围绕赶超跨越的目标要求,树立新观念,理清新思路,落实新举措,以新一轮思想大解放实现赶超跨越的目标,以赶超跨越的成效体现解放思想的程度。
克服不适应发展新形势新任务的思想观念,树立新观念、好作风,为赶超跨越注入强大动力
在发展观念上做到“四破四树”。破除小进则止、固步自封的观念,树立开拓进取、再创辉煌的观念;破除按部就班、四平八稳的思想,树立敢闯敢干、率先发展的观念;破除狭隘主义、本位主义的思想,树立开放包容、沟通合作的观念;破除高高在上、消极懈怠的思想,树立以人为本、服务至上的观念。
在实现赶超跨越上增强“四种意识”。增强不进则退、慢进也是退的忧患意识,居安思危,奋发图强;增强超越自我、奋勇争先的赶超意识,自强不息,锐意进取;增强突破陈规、敢闯敢干的创新意识,勇于开拓,务求实效;增强以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量的开放意识,在开放合作中赢得更多的发展资源和机会。
在开放创新上勇闯“四区”。敢于打破思想上的“误区”,开拓观念上的“盲区”,克服体制上的“难区”,突破机制上的“禁区”,形成敢干事、敢负责、敢闯新路、敢做善成的新风尚。
在工作作风上永葆“四劲”。继续保持立大志创大业的“闯劲”,知难而进不怕风险的“硬劲”,直面矛盾迎接挑战的“拼劲”,保持锐意进取永不言败的“韧劲”,振奋精神,锐意进取,奋力拼搏。
产业拉动、创新驱动、城建带动、招商推动、和谐促动,以新举措谋求赶超跨越的新成效
在产业拉动上着力构建现代产业新体系。产业是高新区之根。依托高新区现有高新技术和传统优势产业基础,加快推进转方式、调结构步伐,实现产业优化升级,形成产业拉动强大合力。以打造千亿元产业园区为抓手、培植百亿元产业为突破口加快做大做强现代工业,率先在电子信息、生物医药领域形成销售收入超100亿元的产业,加快推动产业集群化发展;以发展现代物流、电子商务、现代商贸、服务外包和生产性服务为重点大力发展现代服务业;积极培育生物技术、新能源、节能环保、新一代信息技术和健康产业等战略性新兴产业。
在创新驱动增强内生动力上形成新引擎。创新是高新区之魂。今年要以创建创新型特色园区为契机,全面提升自主创新能力,率先创新、持续创新,以创新驱动发展、引领发展。为此,要抓好研发资源构建,大力扶持企业建立各类技术研发机构,加大对各级技术中心和技术工程中心的支持和投入,着力支持新增一批自治区级以上的技术中心和技术工程中心。加快建设国家级企业技术研发中心和技术工程中心,重点在引进“国家队”科研机构和跨国公司研发机构上取得新突破。抓好高端人才引进,大力引进科技领军人才、“两院”院士、留学归国优秀人员等高端技术人才到南宁高新区创业,形成建设以领军人才为核心,构建连接全球、国际国内人才互动的格局。打造创新载体,进一步抓好国家级创业服务机构、国家863生物产业基地、国家火炬计划软件产业基地、大学生创业基地等产业创新和孵化基地建设。
在招商推动发展上形成新活力。招商引资是高新区经济快速增长和可持续发展之源,是保持经济社会更好更快发展的“造血干细胞”。要把招商引资和项目建设放在促进经济增长的重要位置,促使意向投资项目尽快落户、落户项目尽快开工建设、开工项目尽快投产达产。更多引进投资规模大、经济效益好、科技含量高的项目,扎实推动招商引资工作取得新突破。
在城建带动上拉开新框架。工业园区是加快城市化进程的主战场。城建作为高新区之体,既是产业发展的载体,又是园区发展成果的直观体现。今年南宁高新区固定资产投资要达到200亿元以上,围绕“老区升级、新区拓展”拉开园区建设新框架。老区建设围绕推动产业升级、提升城市品位,进一步完善基础设施和配套服务设施建设,优化园区功能;新区拓展围绕功能规划加快推进重大基础设施和公共服务设施建设。
在和谐促动上取得新进展。和谐是高新区发展之基。要更加注重保障和改善民生,促进各项社会事业全面发展,构建和谐园区。深入实施高新区依法行政建设法治园区五年规划,扎实做好“六五”普法和干部职工普法教育工作,大力推进依法行政,提高城市管理综合执法水平,深入推进法治园区建设。进一步加大财政投入,抓好一批为民办实事项目,大力完善教育、文化、卫生基础设施和社区建设。建立健全维稳领导责任制、社会稳定风险评估和社情民意调查机制、预警和应急处置机制,完善社会治安防控体系和群防群治协调机制,形成维护社会和谐稳定长效机制。及时化解各类矛盾纠纷,稳妥处理群体性事件,努力做到管理无盲区、防控无死角、治安无乱点。加强安全管理和监督,做好防灾减灾工作,努力做到从源头上治理安全生产隐患,保障食品质量、公共卫生安全。
(李晓东 作者系南宁国家高新区管委会主任)
