如何破解“保障、保护”难题，提升国土资源管理水平？制约国土资源管理工作的思想观念、体制机制、政策措施等突出问题有哪些？如何进一步提高工作的执行力……
3月2日，自治区国土资源厅“解放思想 赶超跨越”大讨论活动视频会后，全系统大讨论活动及“千名国土干部下基层大调研”活动全面展开。活动紧紧围绕自治区第十次党代会精神，以实现“六大突破”为抓手，以破解国土资源“两难”为目标，努力解决广西国土资源管理出现的新情况、新矛盾、新问题。
向高的攀，跟强的比，与快的赛
自治区国土资源厅《“千名国土干部破两难下基层大调研”活动实施方案》及《开展国土资源管理热点难点问题调研的通知》下发后，厅领导做表率、当模范，很快确定了调研时间表及主课题，并付诸行动。
3月6日至16日，厅长肖建刚率全区14个市国土资源局局长组成调研组，分赴贵州、云南、广东三省，以及我区贺州市、梧州市，考察学习低丘缓坡土地开发利用、城市“三旧改造”等情况。
在考察中，大家形成共识：各市要借鉴贵州、云南等地的先进经验，结合广西实际情况，迅速启动申报工作，力争国土资源部将广西列为国家低丘缓坡未利用地土地综合开发利用的试点省份，并在较短时间内在我区部分地区实施。
自治区第十次党代会明确提出了“建设桂东国家级承接产业转移示范区”的目标要求。3月13日，调研组结束广东行程后，直接来到贺州市、梧州市调研。在八步区灵峰镇承接东部产业转移示范区与低丘缓坡未利用地示范点，调研组深入了解了园区作为承接产业转移桥头堡的作用，重点对当地利用丘坡地形拓展用地空间的做法进行调研。
梧州市不锈钢园区和梧州陶瓷产业园区规划起点高，发展速度快，梧州市领导建议自治区国土资源厅加快审批园区和物流产业的土地指标，以提高产业的附加值和竞争力。国土资源厅领导在调研后表示，将全力支持项目的规划和建设，梧州山多地少，在产业规划中，应按照分级布局、“工业上山”的思路，减少土地开发成本，构建立体式、园林式园区环境。
解放思想，必须跳出广西看广西；赶超跨越，就要敢于向高的攀，跟强的比，与快的赛。肖建刚认为，此次赴三省实地考察调研，目的就是通过学习借鉴外省成功经验，来解放我们的思想，转变观念，破解发展“两难”。
千名干部“揣问题”下基层找答案
从3月初开始，全区千名国土干部带着问题，深入基层，进驻到基层单位、国土所、矿区、企业和村屯，围绕全区中心工作和重点项目确定调研对象，调查了解当前经济社会发展与国土资源“双保”工作的关系，了解实现“六大新突破”可能遇到的障碍等情况。
3月12日至15日，自治区国土资源厅一个调研组，深入百色市凌云、西林等县国土资源局，对基层国土资源管理所机构编制情况进行调研。
调研组现场考察了泗城镇、下甲乡、八达镇、那劳乡4个基层国土所，分别与近30名市、县、乡镇等国土资源系统人员进行了解。通过调研得知，目前，百色市国土所编制557个，缺编122个，占总编制的21.9%。有的县国土所缺编达50%以上。如西林县辖8个所，编制68个，在岗在编31个，空缺37个。百色市收归的国土所工作经费全部由县局下拨，非常有限，经费得不到保障，严重影响了干部职工的工作积极性。
调研组建议，当地国土部门要在用人机制上有新突破。一是加大招考人员力度。一方面，从国土资源管理系统和专业大中专院校中，招录一些工作经验丰富的“老国土”和有专业管理知识的毕业生充实到国土所队伍；另一方面，多接收安置军队转业或退伍人员纳编补充部分人员。二是加大协调解决国土所人员参公管理的力度。对原使用了行政编制的国土所人员，连人带编上收到县（市）局，保留原行政管理人员身份。
通过调研，全区各级国土干部对各地新情况、新问题、新探索和新经验有了一定的了解，在调研中切实为基层找准问题、找出差距，深刻分析原因、完善解决方案，进一步增强党员干部的宗旨意识、服务意识、创新意识，真正做到想干事、会干事、干成事。（陈国章 蒙志献）
