柳州柳北区和谐发展小记:创新社会管理的生动实践

　　不离不弃，让特殊人群重新启航

　　5月8日，是柳北区千余名特殊人群和他们的亲属十分高兴的日子——该区“启航工程”当日正式启动。

　　“启航工程”旨在帮助曾经吸过毒且实施过强制戒毒或被判过刑、但已戒除毒瘾人员，为其提供就业场所，教以技术专长，让他们彻底远离毒品，从此启航新的人生。

　　目前，柳北区在册吸毒人员有1200多人，为找毒资，偷、抢、盗他们都干过，曾被判刑和强制戒毒者达400多人。过去重“打”不重管，事后他们照样吸。

　　“对特殊人群必须实行特殊关爱，决不能只重抓、打、放，对其管理必须闯出新路子。”经过半年多摸索，柳北区终于在全区率先创新出“启航工程”。

　　5月中旬，记者前往一探究竟。该区公安分局领导说，政府先后投入60多万元，租用原市豆制品厂旧厂房，面积达700多平方米。经过筹建改造，“启航工程”于5月8日挂牌，当天即有40多名已戒除毒瘾人员自愿来到“基地”，争相当工人、学技术，争取启航新人生。

　　今年48岁的付某，家住柳北胜利小区，原本有个好端端的家庭，自己在企业有工作；但自1994年开始吸毒后，一吸15年，曾两次劳教，亦强制戒过毒，母亲被逼死，父亲被气死……当“启航工程”挂牌后，付某第一个报了名，到“基地”当上工人。为使付某彻底戒毒，爱人张某辞掉别的工作，与他一同来到“基地”上班，两口子月收入超过2000元，加上每人每月320元低保金，总收入近3000元。

　　小付说：“柳北区政府对特殊人群不仅不歧视，既教技术，还发工资。”

　　在这一管理创新中，该区政府还专门招聘了17名禁毒专干配合公安、企业对其共同管理。为防止他们一时毒瘾复发，政府出资购回一批药物，一旦有毒瘾发作者，经医生、护士和保安指导，让其吸食，作为替代治疗。同时对基地的每一名“特殊人员”均跟踪尿检，一旦发现尿检呈阳性，立即实施特殊管理。

　　柳北区委常委、政法委书记韦芃说，这一探索成功后，还将联合多家企业与部门，把这些特殊人群全部吸纳到“基地”，让其学有所长、重新启航。自治区政法委、禁毒委将这一管理创新向全区推广。