用深化改革开放积蓄跨越发展的正能量

关键词：协同推进

积蓄跨越发展的正能量，要求协同推进政治体制与社会体制改革、经济体制改革、城乡统筹综合改革、文化体制改革，加快转变对外开放方式。

以团结和谐为出发点，在政治体制与社会体制改革上有新措。民族团结与社会和谐既是深化改革开放的坚实基础，又是深化改革开放要达到的一个目标。要牢牢把握各民族各社会阶层共同奋斗、共同繁荣的主题，突出富民惠民安民的导向，把制度建设与机制创新摆在突出位置，积极稳妥推进政治体制改革与社会管理创新。深入贯彻落实党的民族政策，建立完善扶持少数民族聚居区发展的长效机制；加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，发挥公民有序参与社会管理的重要作用；完善富民政策，创新富民举措，促进居民收入增长、民生改善与经济增长同步。

以建设创新型广西为关键点，在经济体制改革上有新举。充分利用外部环境形成的倒逼机制，把深化产业结构战略性调整作为重点，着力加强宏观调控目标和政策手段机制化建设，实施创新驱动战略。继续深化国有企业、财税、金融、价格体制改革，加强金融创新，健全现代市场体系；着力解决制约全民创新的突出问题，用具体有效的新措施和新行动支持创新、服务创新、推动创新、激励创新；加快科技创新体系建设，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，提高产业整体素质，培育一批拉动力强的消费增长点；坚持先行先试，率先在北部湾经济区综合配套改革和各类试验区改革创新上取得重大突破。

以新型城镇化为着力点，在城乡统筹综合改革上有新招。新型城镇化是未来广西发展最大的潜力、支撑和动力。坚持城镇化是人的城镇化的理念，从消除农村剩余劳动力进入城镇的障碍入手，深入推进户籍制度改革、农村金融制度改革、土地制度改革和乡镇机构改革以及乡村治理模式改革，着重建立农民工融入城市的公共服务、信贷、住房、社会保险和社会保障、教育和就业培训等制度体系，引导人力资源在城乡之间有序转移、合理流动。同时，结合广西实际，深入实施中心城市带动战略，深化扩权强县改革，探索中小城镇规划、建设管理与公共服务新模式，实现“人口与空间”同步城镇化。

以建设民族文化强区为突破点，在文化体制改革上有新策。以高度的文化自觉和文化自信，创新文化管理体制，完善文化政策保障机制。加快经营性文化单位改革，全面推进文化事业单位内部改革，加快构建现代文化产业与市场体系。创新文化发展理念、内容形式、传播载体，探索先进文化与现代科技、传统文化与现代创意深度融合新路径。创新文化“走出去”模式，构建广西与东盟文化合作长效机制，转变文化产品和服务出口方式，努力建设具有时代特征、壮乡风格、和谐兼容的民族文化强区，成为中国文化走向东盟的枢纽通道与主力省区。

以建设开放型广西为支撑点，在加快转变对外开放方式上有新路径。充分发挥我区独特的区位优势，深入实施开放带动战略，创新“引进来”和“走出去”的结合方式，打造高水平的开放型经济。完善中国-东盟博览会和商务与投资峰会合办共赢的长效机制，及时调整泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作和南新经济走廊建设的推进策略与方式。探索各类保税区、出口加工区、国家重点开发开放试验区、跨境经济合作区建设的新机制。拓展全球经贸合作范围，创新桂-港澳台经贸文化合作交流方式，优化外资利用结构，转变外资利用方式，促进新发展、实现新共赢。

（执笔：曹玉娟）