中共广西防城港市委书记刘正东正在接受本网专访。 广西新闻网见习记者 胡雁 摄
明珠耀港二十载 百川归海现辉煌
——专访中共广西防城港市委书记 刘正东
今年，防城港市迎来建市20周年的喜事。20年，防城港市从一个小渔港发展成为一个港口货物吞吐量突破亿吨的大港，人均GDP连续几年位居广西第一，过去五年综合竞争力平均提升速度高居全国294个地级以上城市之首。回顾20年的发展历程，防城港市将如何建造下一个丰碑？9月27日，防城港市委书记刘正东接受了本网专访，畅谈防城港市的昨天、今天和明天。
沧桑巨变 “后起之秀”拼搏崛起
记者：今年10月咱们防城港市就建市20周年了，我们作为普通的老百姓也能感受到，无论在城市建设上、经济发展上，还是在人民生活上，都发生了很大的变化。那么，能不能请书记谈一谈咱们防城港市发展20年来主要取得了哪些成就？
刘正东：改革开放时期任何一个地方20年的变迁都是巨大的。就防城港来讲，这20年是一个里程碑，一个新阶段。
第一个变化，这个地方以前还是一个小渔港，是昔日“海上胡志明小道”的起点，如今发展成为一个港口货物吞吐量突破亿吨的大港，成为我国西部第一大港和沿海主枢纽港之一，与100多个国家和地区的250多个港口通航，近几年每年出口东盟货物和关税收入均占广西总量的六七成。
第二个变化，这个地方过去是“烽火前线”，是祖国南疆的边关前哨，现在成为对东盟开放开发的前沿，成为国家沿边开放开发的“边境特区”。东兴国家开发开放试验区实施方案获国务院批准，国家和自治区的支持政策陆续出台，一些先行先试逐步展开并取得开创性的成果。
第三个变化，这个地方过去大都是偏僻小渔村、山村，现在一系列千百亿元产业和园区正在聚集，比如钢铁、能源、有色金属、粮油加工、新材料、海洋工程装备制造等企业、产业在加快推进，一个升级版的现代化临港工业基地正在快速崛起。
第四个变化，这个地方过去是一个边陲小镇，现在成为东盟与内地互联互通的国际门户城市、滨海旅游城市、生态海湾城市，城乡居民收入、城镇化率分别位居全广西各市前列或前茅。
和20年前相比，全市地区国内生产总值增长了25倍、财政收入增长18倍、规上工业总产值增长111倍、固定资产投资增长65倍、农民人均纯收入增长9倍、城镇居民人均可支配收入增长5倍。据中国社会科学院每年发布的蓝皮书显示，在对全国两岸三地294个地级以上城市的综合竞争力评估中，2012年防城港市综合增长竞争力提升速度在两岸三地294个城市中排第23位， 2008年-2012年五年的平均增速排第一，城镇化质量在广西14个市中排名第一。这些年，先后被国家有关权威机构评为“中国白鹭之乡”、“中国金花茶之乡”、“中国长寿之乡”、“中国氧都”、“中华诗词之市”、“广西园林城市”、蝉联三届“全国双拥模范城”等称号。这些金灿灿的招牌，标志着20年防城港市的历史变迁，标志着20年来防城港市各族各界人士和广大人民群众拼搏奋斗的辉煌成就。
潜力无限 经济排位持续上升
记者：好的，谢谢您。刚才咱们是纵向比，防城港市自己跟自己比。那么从横向比，在广西防城港算个年轻的城市，跟广西其它城市相比，它有什么自己的特点？在经济社会的排位上处于一个什么样的位置？
刘正东：防城港市还是一个近百万人口的小市，总量小、工业起步晚，在经济总量目前还处在全区地级市的中等水平，增长速高于全区平均水平，人均地区生产总值、农民人均纯收入、港口货物吞吐量、外贸进口总额、经济效益综合指数及金融机构人民币贷款余额增速等多项指标居全区第一或前列，还有城乡居民养老保险覆盖率、城镇医保和“新农合”参保率、保障性住房开竣工率、农村五保户供养新标准、农村寄宿制学校学生营养午餐补助等多项民生指标排广西第一或前列，人均GDP已经超过6万元，这在广西处于最高水平，超过全国平均水平。
思辨当下 坚定路子发挥优势
记者：您来防城港任职之后，对防城港市的发展感受最深的经验和体会有哪些？
刘正东：尽管我来的时间不长，但是感受了这20年防城港所取得的巨大成就，对防城港市发展的一些经验和路子，感受最深的有三点：
第一，必须发挥区位优势，坚定开放之路。防城港沿海又沿边，有大港口，是中国和东盟唯一海陆河相连的地方，是中国两个边海相交的城市之一，是中国边境线上与邻国城建局距离最近的城市，与越南北方最大特区城市芒街最近处只有100多米。它也是中国沿海与“海上生命通道”马六甲海峡距离最近的一个港口城市，区位优势非常独特，在国家周边外交战略当中具有不可替代的优势。但这些优势在过去封闭环境里不能充分发挥出来，只有在开放的条件下，比如这些年在国家新一轮西部大开发战略实施、中国-东盟自贸区建成、北部湾经济区建设、东兴试验区开放开发等条件下，我们的优势才得以发挥出来，取得了经济社会发展的倍乘效应。可以说，过去这20年，我们取得了过去几十年甚至上百年所没有过的快速发展。
第二，必须善抓历史机遇，巧乘国家快车。一个地方仅有开放优势，光靠自己自拉自唱是开发不起来的，只有抓住国家发展的历史机遇，特别是登上国家发展的战略快车，才能获得国家政策的强大动力，我们才能跑得快。这些年来，防城港市登上了中国-东盟自贸区建设的“国际战略列车”、北部湾经济区开放开发的“国家战略列车”、东兴国家重点开发开放试验区这一趟国家 “直达专列”，争取了很多国家政策和国家扶持，一些大产业、大项目和先行先试的政策在防城港布局，使我们才得到了更广阔的发展空间，国内外各种生产要素在这里聚集，投资者、开发者关注防城港、走进防城港、建设防城港，防城港才进入建设和发展的快车道。
第三，必须弘扬港城精神，凝聚强大动力。就是要调动一切积极因素，把广大市民、各界人士的精神力量凝聚起来、调动起来，形成推动发展的强大动力。我们经常讲防城港人“海纳百川、胸怀广大”，但是这种精神只有把它调动起来、集结起来、凝聚起来，才能形成大动力，才能形成千帆竞发、百舸争流的积极局面，才能把爱国主义精神、爱家爱乡的热情化为建设家乡、建设边疆的一山一水一草一木的动力。"敬海敬山敬人、开放开明开拓”的港城精神，是我市万众一心推开放、促发展持续不断、取之不竭的精神力量。
面向更加美好的未来，我们要坚持区位优势，坚持走开放之路，坚持抓住历史机遇、搭乘国家战略快车，大力弘扬和实践港城精神，万众一心推开放，千帆竞发促发展，只要这样坚持下去，我们的步子就会越走越快，就会不断开创新局面、跃上新高度。
展望未来 扬长避短错位发展
记者：您刚才提到了放眼未来，咱们防城港市要怎样抓住自己的特色向前发展？它对自己有个怎样的定位？要朝着什么样的目标去发展、去奋斗呢？
刘正东：防城港市的发展始终要扬长避短，与别的地方错位发展，发挥特殊优势，才能追赶先进，跨越发展。防城港市的优势就是区位，就是港口，就是生态，就是我们的资源和政策，我们要进一步地发挥好港口优势、区位优势、资源优势、政策优势，走好开放之路，朝着现代化临港工业基地、国际门户城市、海洋文化名市这样的目标奋进。坚持“以港立市、以开放兴市、以工贸强市、以文化旅游旺市”的“四个以”的思路，围绕2020年全面建成小康社会的目标，实施“三步走”的路线图：第一步，2013年，农民人均纯收入争取赶上全国平均水平，工业总产值迈过千亿元大关，亿元企业迈过百家大关；第二步，2015年，实现农民人均纯收入达到1万元，财政收入达到百亿，地区生产总值迈过千亿，工业总产值迈过两千亿元；第三步，2020年全面建成小康社会的23项指标绝大多数将提前实现，率先全面建成小康社会。我们要按照自治区党委、政府提出的“在广西率先发展，在沿海后来居上，迈入沿海开放城市第一集团”和“打造现代版经济、特色滨海城市”这一要求，努力做好几件大事：
第一，努力打造国际通道枢纽。就是西南中南地区连接东盟的海陆通道枢纽，这包括我们从亿吨大港向三亿吨、五亿吨、最终十亿吨大港迈进，并通过亿吨大港与高速铁路、高速公路、航空和内地的交通枢纽连接起来，与东盟的铁路、高速公路、海上航线连接起来，形成国际通道枢纽。
第二，建设现代化临港工业基地。就是要发挥港口物流的巨大成本优势，大力发展现代化的临港工业，包括千亿元的钢铁、有色金属、能源化工，若干百亿元的海洋工程装备制造、粮油加工、现代物流等产业，真正形成沿边经济增长的新一极。
第三，建设“边境特区、西部深圳”。就是要把东兴试验区建设成为国际通道重要枢纽、沿边经济增长新一极、睦邻富邻安邻示范区、边疆民族和谐进步示范区，真正为我们两万多公里边境地区的开发开放、兴边富民探索出一条路子、提供一些经验。我们设想，如果以深圳2012年的发展水平、经济增长的总规模为一个标准，深圳市2012年GDP每平方公里产出两亿美金，也就是13.5亿人民币。照此推算，东兴试验区是1226平方公里，按每平方公里13.5亿人民币来算，要达到4000亿人民币的水平。按照GDP年均增长12.7%的速度，到2027年我们可以实现这个目标。
第四，打造国际门户城市。我们是国家开放前沿、国际通道枢纽，是中国-东盟海陆大通道、桥头堡，要为国家开放战略服务，为国家外交战略服务，为睦邻富邻安邻服务。为此，必须建设能够提供各种支撑条件的城市，这就是要建设国际门户城市。防城港市具备三岛三湾、滨海沙滩、边关风情等优势条件，完全可以把城市建设得更加美好。今后，我们将着力提升港口城市的现代服务功能，大力发展现代服务业，完善宜居宜业宜游宜学功能，为各种各样的国际交往合作、投资创业者提供方便、快捷、有效的条件，为我们的市民提供良好的生产生活环境。
第五，打造广西民生第一、人均第一。我们的若干个千亿元产业建成以后，发展的蛋糕就会越做越大，一百来万人口来分这个蛋糕，人均无论如何都是广西第一、全国中上。我们完全可以把防城港这六千多平方公里的地方、这一百多万人口的城市建设得更加富足、更加殷实，生态更加美好，社会更加公正，发展条件更加优越，让我们的广大各族边民更加自豪、更有尊严。
今年是防城港市建市20年，20岁的防城港市，正是风华正茂的青年。如果按照这个发展蓝图、这个劲头，再干一个二十年、再干几个二十年，防城港市的未来将是何等壮美的景象！
