主持人：蔡道利
访谈嘉宾：广西财经学院副院长、教授 黄晓虹
广西社会科学院研究员 莫小莎
1“两个都是”的重大判断，反映了我们党对非公经济地位、作用的认识不断提高
主持人：对公有制经济和非公有制经济，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出“两个都是”，即：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”。从十二大提出非公经济是“公有制经济的必要的、有益的补充”，到十五大提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，再到这次全会首次提出‘两个都是’，反映了我们党对非公有制经济地位、作用的认识不断提高。
黄晓虹：对公有制经济和非公有制经济地位和作用的认识，是随着改革的深化而不断深化的。过去，我们认为个体私营经济等非公有制经济是社会主义经济的补充，后来归入组成部分，但加了“在法律规定范围内”这个前提。目前民营经济发展中碰到的诸如“玻璃门”、“旋转门”等等障碍，其深层次原因就在于没有把非公有制经济放在与公有制经济同等地位上。十八届三中全会通过的《决定》在这方面有很大突破：一是提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。过去也讲“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，但没有与公有制经济放在一起讲，而这次十分鲜明放在一起，强调地位同等。二是在保护产权、使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、市场监管、依法监管等各方面，强调各种所有制经济平等、公平、公正、统一等关键词。三是明确积极发展混合所有制经济。今后，既要发展国有资本控股的混合所有制经济，也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。
2 国企和民企在经济社会发展中同等重要、各有优势，都对我区发展作出了重大贡献
主持人：以国企为代表的公有制经济和以民企为代表的非有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，因此，国企和民企都重要。我区的实践充分表明，国企和民企都对发展作出了重大贡献。
莫小莎：的确是这样。改革开放以来，我区国有企业坚定不移走市场化改革路子，通过创新体制机制，不断做大做强。与此同时，依托改革开放和发展市场经济搭建起来的大平台，我区民营企业从小到大，到目前已经构成了较为强大的民营经济群体，成为推动经济增长的生力军。我区经济发展不断实现新跨越，很大程度得益于公有制经济和非公有制经济共同快速健康发展，事实表明，国企和民企都是我区发展的重要驱动力，有力支持了我区从2002年起经济总量连续保持两位数以上增长，为我区经济赶超跨越发展作出了重大贡献。
我区非公经济的长足发展，从根本上改变了改革开放前相对单一的公有制经济格局，形成了国企和民企比翼齐飞、共同发展的良好局面。一方面，国有经济经过有进有退的战略性结构调整，目前主要集中在交通、电力、有色、化工、建材、煤炭、烟草和邮电通信等行业，在经济社会发展中起主导作用。另一方面，非公有制经济保持着高于公有制经济增长率的速度快速发展，表现为总量规模扩张明显，发展空间进一步拓展。国企和民企同等重要，都是我区的重要经济支柱。
3 最大限度释放改革红利，促进我区国企和民企共同发展
主持人：国企控制着国民经济命脉，民企是经济社会发展的生力军，起着国企所不可替代的作用。国企和民企共同健康发展，必将为我区经济社会发展注入强大的生机和活力。那么，怎样通过深化改革，促进我区国企和民企比翼双飞、共同发展呢？
黄晓虹：改革开放三十多年来，我区民营企业得到长足发展，但相比发达地区，民营企业起步晚，多次错过享受“政策红利”的机会，总体发展水平落后于全国平均水平；而近年来全球金融危机及外需市场变化的影响，又使民营企业发展面临更多的挑战。民营企业现阶段发展中还存在着缺乏高效的管理机制和完善的规章制度、税费负担较重、贷款费用高且手续繁杂、缺少服务于民营企业的银行信贷体系以及民间资本难以发挥作用、技术装备水平不高、创新意识和创新能力较弱及缺乏市场竞争力等方面的问题。因此，促进民营经济上台阶发展，就要按照十八届三中全会的部署全面深化改革，最大限度释放改革红利。要解放思想，千方百计营造良好的法制环境、公平竞争的市场环境和优质高效的政务环境，在全区形成尊重民营企业家、支持民营企业家、善待民营企业家的良好氛围。
十八届三中全会通过的《决定》为促进民营经济发展提供了政策平台；当前我区良好的发展势头和优越的发展条件，也为民营经济发展创造了良好机遇。广西民营企业应顺势而为，在发挥优势中增强实力，在转型升级中实现突破。积极投入符合国家产业政策、符合广西产业导向、具有比较优势和较大潜力的产业领域，主动调整适应市场变化，大力发展循环经济，淘汰落后产能，加快科技成果转化和产业化步伐，走联合发展、集群发展、绿色发展之路。各地各部门要全面清理限制、阻碍、歧视民营经济发展的相关政策规定，积极转变政府职能，提高办事效率，整治“乱作为”、“不作为”现象，大幅度减少审批事项，简化审批程序，加强对民营企业信访投诉案件的调处力度，切实减轻企业负担，积极为企业服务，帮助企业解决实际困难，让企业进得来、留得住、赚得到。
莫小莎：十八届三中全会作出一系列经济体制改革的顶层设计，在所有制改革方面，针对国企治理结构不完善、民企体制环境有待改善等问题，着力破除政府对微观经济干预过多、严重制约市场主体活力等体制机制障碍，促进各种所有制经济发展。我区要按照中央部署，一方面深化改革促国企发展，一方面优化环境促民企发展，同时发力，同步推进。在新一轮国企改革中，要完善产权保护制度和现代企业制度，积极发展混合所有制经济。相比发达地区而言，我区混合所有制经济发展起步较晚，企业竞争力不强，要通过资本市场和重点项目实施，让民企参与国企改革，同时也让国企参股民企，国企与民企交叉持股、相互融合，实现投资主体多元化，使混合所有制经济真正成为推动我区发展最有活力的重要力量。要下大决心消除制约民营企业发展的各种制度性障碍，全面落实国家支持民营经济发展的一系列政策措施，同时出台我区与之相应的实施细则和具体办法，建立政策评价、监督和考核机制，为民营经济发展营造良好环境。打破垄断、放开经营，由民营资本对国企参股或联营，培育一批自治区级民营资本控股的混合所有制企业。加大力度扶持中小企业、微型企业，促进我区民营企业进一步发展壮大。
