罗城乡镇文化站规范管理成全国示范

广西新闻网-广西日报罗城讯 （记者韦鹏雁 通讯员韦如代）11月9日，“罗城仫佬族自治县乡镇文化站规范管理”项目通过评审，正式成为国家公共文化服务体系基层建设的示范样板。专家称，十八届三中全会提出“构建现代公共文化服务体系”，罗城的经验值得借鉴。

2011年4月，该项目列入首批创建国家公共文化服务体系示范项目，代表西部地区探索文化站管理经验，这也是广西惟一入选的基层创建项目。创建中，罗城创造性地实施“县文体局-乡镇文化站”的“总站-分站”管理模式，明确总站（县文体局）和分站（乡镇文化站）职责，规范了文化站业务人员、经费、设施设备和绩效考评管理，破解文化站公共文化管理服务难题。

文化站管理难在何处？县长银邦克说：“难在没人办事、没地方办事、没钱办事。”

原来文化站也有人，但多参与政府工作，本职工作干得少，其人员编制、考核都在乡镇，乡镇有事抽调不得不去。罗城选准切入点，把乡镇文化工作纳入绩效考评，总站对分站考核，两者由单纯的业务联系，延伸至行政管理。总站负责招聘文化管理员，统一培训、调配给分站，对其人事任免有指导意见，杜绝了人员抽调。

创造性落实村级文化协管员。141个村（社区）都由一名热爱文化、热衷公益的群众担任文化协管员。文化协管员扩大了基层文化服务队伍，带动建起2000多人的文化志愿者队伍。

有人办事了，还得有阵地。在龙岸镇文化站，站长石江介绍：“这3层760平方米，分公共电子阅览室、排练室等9个场所。”而以前，一楼是镇政务服务中心。2011年，被挤占的场地设备全部退还文化站。

创建后，罗城11个乡镇均建有400平方米以上综合文化站，书报阅览、电子阅览、文化娱乐、培训讲座、体育健身等功能齐全。每个文化站都实现有阵地、有队伍、有经费、有书报、有设备、有制度、有活动、有培训、有档案、有特色。

办成事，还得有钱。以往，文化经费由县财政拨给乡镇，其弊端明显，县文体局局长银联健说：“乡镇财政紧张，挤占文化经费见惯不怪。”罗城把文化站工作经费列入县级财政预算，公共文化建设专项资金不再经过乡镇，由总站统一管理，分站直接向总站申请报账，做到专款专用。

有规矩才成方圆。县委书记蒋向明说：“规范管理让文化站服务能力不断提升，农村文化欣欣向荣。”两年来，全县农村业余文艺队从40支发展到82支，业余体育队增加了50多支；年举办文体活动600多场次，6万多人次参与，观众30多万人次。