处理好政府与市场的关系

主持人：广西新闻网-广西日报记者 罗春雄

嘉 宾：自治区党校研究员 凌经球

广西社科院副研究员 曹玉娟

处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题

主持人：十八届三中全会通过的《决定》明确指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。这是一个重大的理论创新。按十八届三中全会的部署全面深化改革，首先就要深刻理解和准确把握好政府与市场的关系。

凌经球：把处理好政府和市场的关系作为经济体制改革的核心，突出强调发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的作用，是我们党对现代市场经济规律认识的又一次升华，是对我国改革成功经验的科学总结。35年来的改革开放，我们经历了从传统计划经济到有计划的商品经济，再到社会主义市场经济的制度变迁，成功地实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，从而释放出巨大的发展能量和活力，创造了中国奇迹。但是，应该清醒地认识到，当前我国社会主义市场经济体制还不完善，有两个方面的问题很突出：一方面市场体系不完善，市场秩序不规范，市场规则不统一，市场竞争不充分；另一方面政府权力过大，审批事项过多过杂，对微观经济直接干预管制过多但对市场监管不到位，等等。这极大影响了市场资源配置效率和经济发展活力。只有全面深化改革，进一步厘清政府与市场的关系，明确政府与市场的边界，使市场在资源配置中起到决定性的作用，让政府更好地发挥作用，才能使社会主义市场经济体制更加完善、更加定型。

曹玉娟：政府即所谓“看得见的手”，是经济监管与宏观调控的主体，旨在矫正“市场失灵”；市场则为“看不见的手”，是资源配置、要素交换与微观主体关联的基本场所，旨在克服“政府失灵”。二者紧密关联、缺一不可并共同作用于现代市场经济的运行中。当前，我区正处于市场经济的健全期与赶超期，如何立足于经济后发展欠发达这个最大的实际，在政府职能与市场功能的合理厘清与动态平衡中充分释放经济体制改革的牵引能量与红利空间，已成为影响资源高效配置、创新创业活力激发以及新的战略支点构建的关键环节。

处理好政府和市场关系的着眼点

主持人：处理好政府和市场关系的着眼点和落脚点在于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，最大限度地释放出全面深化改革的“制度红利”，以促进我国经济持续健康发展。

凌经球：是的。发展社会主义市场经济不仅需要建立“有效的市场”，让市场在资源配置中起到决定性作用；也需要“有为的政府”，以发挥其更大的作用。“有效的市场”和“有为的政府”相结合，符合现代市场经济的基本规律，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性。

曹玉娟：全面深化经济体制改革，厘清政府与市场的关系，不仅仅是简单的政府职能削弱、市场功能强化，而是对政府行为和市场功能进行科学而合理的分工，同时积极寻求二者的最佳结合点。换句话说，就是坚持企业是市场经济活动的主体、政府是市场经济服务的主体，强化有限政府建设与有效政府治理，为市场有效运行建立一个开放型的经济体系、吸引型的制度环境和服务型的公共需求供给体系，充分调动和发挥各类市场主体的能动性和创造性，让劳动、知识、技术、管理、资本等各类市场要素的活力竞相迸发，让所有创造社会财富的源泉充分涌流，从而推动经济更加健康、更加公平、更加高效地持续发展。