广西成立旅游执法总队受理投诉 严查不合理低价游

自治区旅游执法总队昨揭牌，并通报2013年执法情况和存在的问题

不单受理投诉 还要严厉执法

目前南宁、柳州、河池、崇左等市的执法人员在编不在岗现象较严重

本次旅游市场专项整治将严查不合理的低价游、变相购物、网购旅游纠纷等问题

广西新闻网-南国早报记者 陈春栩 

1月3日上午，自治区旅游局在南宁为自治区旅游执法总队举行揭牌仪式，并召开全区旅游市场秩序专项整治会议，总结、通报了2013年我区旅游质监部门在规范旅游市场秩序方面的监管和执法情况。南国早报记者同时了解到，今年上半年，我区旅游质监执法部门将对旅游市场进行专项整治，严厉查处不合理的低价旅游、欺客宰客等旅游违法行为

回顾：2013年全区旅游投诉呈下降趋势

当天上午首先进行的是自治区旅游质量监督管理所（执法总队）（以下简称“旅游质监所（执法总队）”）的揭牌仪式。记者了解到，此前，自治区旅游质监所的工作重点主要是受理旅游投诉，获批成立旅游执法总队并加挂牌后，旅游质监所（执法总队）在继续受理投诉的情况下，其工作重点将转移到接受旅游局委托开展旅游行政执法、检查旅游市场、查处旅游违规案件等方面。

2013年，全区旅游质监执法部门对旅游市场开展了经常性的执法检查，全区未出现重大旅游投诉案件和行政复议案件，旅游服务质量明显提高，旅游市场秩序明显好转。尤其在《旅游法》实施后，旅行社企业传统的操作模式和服务理念正在逐渐转变，游客的维权意识进一步增强，全区旅游投诉呈明显下降趋势。

通报：执法人员“在编不在岗”监管力量薄弱

自治区旅游质监所所长（总队长）陈效和通报了当前我区旅游市场存在的问题。

首先还是“零负团费”问题。陈效和表示，由于《旅游法》实施时间尚短，“零负团费”低价经营模式的惯性影响依然存在，加之旅行社企业从业人员对《旅游法》有关内容学习掌握不够，导致部分企业未能严格执行《旅游法》相关规定。另外，旅行社门市部挂靠承包、强迫购物或变相强迫购物、导游索取小费等严重违法违规问题仍然不同程度存在。可见，良性市场机制尚未形成。

由于全区各市县旅游质监执法队伍建设除桂林外普遍未走向正规化，不少市县没有成立旅游质监执法机构，已成立的市县旅游质监执法机构则存在人员“在编不在岗”的情况，执法人员设施配备不齐，旅游市场监管力量薄弱，检查工作存在漏洞和盲点。

记者随后了解到，目前全区有旅游质监执法机构共54家（其中设区市14个、县市区39个），旅游质监执法人员313人（在岗230人）。通报中特别提出，目前南宁、柳州、河池、崇左等市在编不在岗现象较严重；南宁、来宾两市所属县市区未成立旅游质监执法机构；除桂林、北海市外，区内其他地市都未成立旅游联合执法和旅游投诉统一受理机制。