浦北县政 府 工 作 报 告
——2014年3月12日在浦北县第十六届人民代表大会第四次会议上
代县长 韦业葵
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
稳中求进，开拓创新
2013年经济社会发展取得丰硕成果
2013年，国内外经济形势相对低迷，发展和改革面临诸多困难，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，全县上下团结一心，以科学发展观为指导，坚持“工业主导、三化统筹”发展战略不动摇，以“兴产业、建交通、扩县城”为发展引擎，稳中求进，开拓创新，实现经济稳步增长，城乡协调发展，社会和谐稳定，圆满完成了县十六届人大三次会议确定的主要目标任务。2013年全县生产总值完成129 .8亿元，增长10.5%；固定资产投资完成83.1亿元，增长35.1%；工业总产值146.7亿元，增长30.9%，其中规模以上工业总产值133.7亿元，增长34.2%。财政收入6亿元，增长13.2%；城镇居民人均可支配收入22900元，增长9.4%；农民人均纯收入8245元，增长12.5 %。
—— 5项工作获得全国殊荣。被评为全国绿化模范单位，被定为国家首批林下经济示范基地、全国农村商务信息服务试点县，浦北红椎菌获国家地理标志保护产品，“越州古城遗址”被定为国家级重点文物保护单位。
——7项工作走在全区前列。被评为广西园林城市、全区招商引资工作先进县、全区粮食生产先进县、全区农田水利基本建设先进县、全区文化产业示范县、全区职业教育攻坚工作先进县、全区低丘缓坡荒滩开发利用试点县。
一、经济发展实现新突破，综合实力进一步提高
工业经济态势良好。深入实施“县域工业壮大工程”，新增规模以上企业8家，达到79家；亿元企业新增15家，达到40家。投入1.65亿元，新建3万平方米标准厂房以及一批水、电、路网基础设施，并在园区配套建设1381套公租房，园区承载力和吸引力不断提升。全县新引进入园项目22个，项目总投资9.5亿元，总数达到122个，实现开竣工项目28个。裕源药业产学研基地被评为省级技术研发中心，成为全国排名第三的软包装输液企业。木材加工业异军突起，规上木业企业已达20家，胶合板行业发展全区领先。建立省级烟花爆竹产品质量监督检验中心，填补了全市烟花爆竹产品质量监督检验机构的空白。东源木业、华桁木业、冠益塑管、金盛塑管等一批投资超亿元企业竣工投产。
特色农业提质增效。全年农林牧渔业实现总产值54.7亿元，增长4.3 %。粮食总产25万吨，增长4.5%，粮食生产实现“十连增”。大力实施“特色农业提升工程”，推动现代农业发展，农业产业化重点龙头企业新增5家，发展到21家；专业合作社新增38家，累计达到200家。新建设苗木花卉示范基地3000多亩。百万亩林下经济产业区不断提升。1.3万亩的香蕉标准化生产基地加快建设。官垌鱼养殖产量增长14.3%。甘蔗、蜜蜂、黑猪、红椎菌、马铃薯、龟鳖等特色农业稳步发展。通过竞争立项，获得总投资1.1亿元的第五批中央财政小型农田水利重点县项目。
第三产业稳中趋旺。社会消费品零售总额61亿元，增长12%。城乡商贸氛围日趋活跃，远大购物广场等大型商场建成开业，张黄、北通、大成、寨圩等一批农贸市场完成改造升级。加快旅游发展步伐，启动编制全县旅游发展总体规划，加快五皇山旅游景区建设，积极开展文昌公园创建国家4A级景区、大朗书院创建国家3A级景区工作。房地产业保持健康发展势头，全县在建在售的房地产项目40个，新开工建筑面积32.9万平方米，实现销售面积21万平方米、增长50%。金融业取得新成绩，成功争取建行恢复支行建制，国民村镇银行正式营业，成立了综合金融服务中心，创建了3个“信用镇”和53个“信用村”，金融机构存款余额突破100亿元，达102.8亿元，增长15.8%；贷款余额43亿元，增长23.4%。全县保险机构发展到14家，保险机构服务地方发展能力不断增强。
二、开放合作迈出新步伐，发展活力进一步增强
改革力度不断加大。在全区率先创建乡镇卫生院会计集中核算电算化信息管理平台。在全区率先开展县级财政预算绩效管理。在全市率先组建县级市政管理局。深入开展食品药品监管体制改革，整合县食品药品监管局、工商局、质监局食品药品安全监管职责。行政审批制度改革加快推进，已建成13个镇级政务服务中心、167个村级政务服务中心，县公共资源交易中心即将投入使用。县开投集团公司、工投公司和鑫汇国有资产经营管理公司不断发展壮大，有力支持了工业化和城镇化的发展。
扩大开放成效显著。建立健全招商激励机制，广泛开展招商引资活动，新引进项目93个，项目到位资金92.38亿元，增长22.4%。自营外贸出口呈现强劲势头，完成出口7000万美元，增长73%，增速名列全市第一，其中丝制品出口达4849万美元，增长150%；胶合板、瓷器实现了首次自营出口。
项目建设快速推进。完善争资立项激励机制，2013年共争取上级项目213个，总投资6.95亿元；组织申报2014年中央预算内投资项目 93个，计划总投资33.75亿元。对重点项目实行县领导“五包”制度，加强对项目建设督促、协调和指导，全县63个重点项目建设完成投资19.95亿元。物流中心一期工程、苗木花卉培育产业园列入自治区统筹推进续建项目，电子智能化控制系统项目列入自治区统筹推进预备项目，源安堂八角深加工列入2014年自治区统筹推进项目。
三、城乡建设展现新面貌，人居环境进一步优化
清洁乡村活动不断深入。坚持以农民群众为主体的工作思路，创新活动载体和工作方式，扎实推进“美丽浦北•清洁乡村”活动。整合各级资金7109万元投入清洁乡村，加大力度完善环卫基础设施。县财政按照农村人口每人每年10元标准对农村保洁员进行补助，并倡议每人每月缴交1元保洁费，落实农村保洁员2700多名，建立了清洁乡村长效机制，得到了市委市政府的肯定和推广。同时扎实推进“六项整治、六项清理、五项改造、四项绿化、三大新风、两项处理”等工作，着力改善人居环境，改造水源质量，改良田园生态。我县的清洁乡村工作得到了自治区抽查组和市领导高度评价。
县城建设日新月异。按照“产城一体化、学城一体化”的经营理念，大力推动产业、教育、县城建设互动发展。以创建省级经济开发区为目标，加快推进“11个产业园”和“两大基地”建设，为县城发展提供产业支撑。抓好金浦新区、城中新区、和谐新区等片区开发，拓宽新建越秀大道北段、教育路、浦越路等县城新区路网，县城建成面积突破10平方公里。投资2.5亿元的金浦中学在9月份建成启用，金浦小学、金浦幼儿园前期工作进展顺利。开工建设五仙湖湿地公园和新城公园，规划建设大朗书院文化园、风雨桥、古越州风情街，继续优化“一江两岸”。县城正在逐步变靓、变大、变高，商贸氛围和人气明显提升，人居环境明显优化。
交通网络日益优化。大力实施“县镇村通畅工程”，着力改善交通环境。贵合高速公路1.13万亩征地工作任务已基本完成，即将进入实质性开工阶段。积极争取建设浦北至中马钦州产业园一级公路，拓宽向南发展通道。邕浦二级公路桥山段正式通车。争取到寨圩至县城二级公路19公里的水泥路面修复改造投资，已完成铺设水泥路面10公里。张黄至武利道路提级工程全线竣工。贵港（经六硍、平睦）至博白二级公路开始实质性动工建设。石埇至钦州、六硍经官垌至福旺、木麻根经塘埇角至沙场3条二级公路和木麻根至平马一级公路前期工作有序推进。新建成农村水泥路350多公里，全县100%的行政村通硬底化公路、50%的自然村（20户以上）通硬底化道路。新开通县城至三合公交线路，全县公交线路增加到7条。
四、社会建设取得新成就，人民生活进一步改善
社会保障水平不断提升。筹集6.4亿元资金，全面实施10方面46项惠民工程，进一步解决了困难家庭子女入学、农村校舍改造，城乡居民的医疗、卫生、养老服务，农村基础设施及农村饮水安全等问题。城镇新增就业6052人，城镇登记失业率控制在3.4%；重视困难就业人员就业，做好企业用工服务工作。五项社保基金征缴2.05亿元，增长2.7%。城乡居民养老保险基本实现全覆盖。2385套保障性住房项目全面开工建设，1520户农村危房改造任务全面完成建设。6个重点地质灾害隐患点整村搬迁项目竣工入住。
教科文卫工作不断加强。高考取得新成绩，上本科线考生2116人，增长6.8%。教师队伍不断优化，新招聘特岗教师300人。县一职校被定为全区八所县级职校办学改革试点学校之一。筹集资金1.39亿元，进一步完善学校基础设施。完成发明专利申请40件，增长208.3%。县镇村三级实现药品零差率销售，门诊急诊和住院人均费用均下降4.63%。新型农村合作医疗参合率达98.83%。出生人口得到有效控制，符合政策生育率稳步提高。《浦北县志（1991-2005）》率先在全市进行了三级评审。广播电视 “村村通” 实现全覆盖。浦北电台恢复播出。公共文化惠民活动扎实开展，全民健身和竞技体育取得新成绩。
社会和谐稳定。高度重视群众来信来访，畅通群众信访诉求渠道，一批事关群众切身利益的问题得到妥善解决。深入开展隐患排查治理、重点行业领域专项整治、“打非治违”三个攻坚战，强化安全生产和食品药品监管平台建设。加强社会治安综合治理，加强处置突发事件能力，连续九年被评为自治区平安县，社会公众安全感和满意度不断提升。
其他社会事业协调发展。市场物价总体运行平稳。土地收储、征地搬迁工作有效推进。扶贫开发和水库移民扶持力度不断加大。工会、共青团、妇联、工商联等人民团体工作取得新成绩。税务、银行、工商、质监、供电、烟草、通信、邮政、石油、人武、武警、消防等在服务地方发展中做出了积极贡献。民族、宗教、侨务、绩效考评、编制、测绘、农机、供销、人防、地震、气象、档案、老龄、残疾人和关心下一代等事业得到进一步加强。
五、自身建设展示新形象，行政效能进一步提升
廉政建设不断加强。全面贯彻落实中央“八项规定”，深入开展“反‘四风’、服务群众”活动。加强党风廉政建设，严查各类违纪案件，加强对权力运行的监督制约。严控“三公”经费支出，严肃财经纪律。健全监察审计机制，公共投资项目审减资金6545.2万元，审减率达8.9%。严格工程招投标，政府投资建设工程公开招投标率达100%。
行政效能明显改善。县政务服务中心办理行政审批事项26.8万件，是去年的1.5倍，办件量居全区前3名，办理提速率居全区第一。政务公开和政府信息公开工作走在全市前列。严格贯彻落实自治区“两规定一办法”，持续深化“制度建设年”活动。政府决策的民主化、科学化水平进一步提高。继续执行集中审批制度和合同会审制度，不断提高行政审批效率。切实转变作风，深入调查研究，不断改进会风、文风。
自觉接受社会各界监督。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督，认真办理县人大代表建议意见和县政协委员提案。积极支持法院、检察院开展工作，主动接受社会公众监督，认真听取社会各界人士的意见，政府工作透明度不断提高。
各位代表，过去的一年，面对国内外经济形势错综复杂的严峻挑战，我们化压力为动力，变不利为有利，把握困难中的积极因素，抢抓危机中的难得机遇，众志成城，凝心聚力，全县经济社会各项事业持续进步。发展令人振奋，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力和顽强拼搏的结果。一年来，广大县、镇、村干部放弃许多节假日和休息时间，迎着困难上，顶着压力干，呕心沥血抓发展。广大建设者昼夜奋战，默默奉献，创造了一个又一个不平凡的业绩。到浦北发展的广大客商朋友、在外地工作的浦北籍人士，为我们招商引资、争取项目牵线搭桥、献计出力。这种精神、这种作风、这种氛围，是我们克难奋进的宝贵财富，是我们加快发展的不竭动力。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，向广大人民群众和所有关心支持浦北发展的各界人士和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。主要表现在：一是经济总量偏小、人均水平低，支撑性项目少、产业规模不大，工业结构不够优化；二是城镇化发展程度还较低，用地指标不足依然是制约经济发展的瓶颈，高等级公路建设进程仍需进一步加快；三是农业抵御市场风险能力仍比较薄弱，生态资源保护和利用仍需进一步加强；四是财政收支压力较大，民生改善依然面临较重任务；五是在推进改革发展的过程中，影响安全稳定的因素还不少，建设发展环境仍需进一步优化；六是政府自身建设水平有待提高，少数单位和干部责任意识、争优意识不强，执行力还需进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
振奋精神，锐意进取
奋力开创2014年改革发展新局面
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是我县加快发展的关键之年，各项工作任务十分艰巨。今年我县工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实县委第十二届五次全体（扩大）会议精神，以改革统揽经济社会发展大局，以“稳中求进、提速提质、改革创新、彰显成效”为总基调，以“兴产业、建交通、扩城镇、办旅游”为四轮驱动，努力把浦北建成“宜居之城、创业之地、重教之乡”；坚持守住“八项规定、清洁乡村、社会治安、安全生产、环境保护、食品安全、网络舆情”七方面的红线和底线，全面加快工业、现代服务业、城镇化、现代农业、社会事业发展，为全面与全国、全区同步实现小康社会而奋斗。
经济社会发展主要预期目标：生产总值增长 12%，固定资产投资增长30%，财政收入增长12%，规模以上工业总产值增长30%，城镇居民人均可支配收入增长 11%，农民人均纯收入增长13%，社会消费品零售总额增长13%，万元生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在上级下达的范围内，城镇登记失业率控制在4.2 %以内，人口自然增长率控制在9.7‰以内。
为实现以上目标，我们将突出抓好以下几个方面的工作：
一、以产业园区为依托，推进产业扩量提质，打造创业之地
打造开放开发新平台。积极抓好省级经济开发区和“产城一体化”试点县申报工作，高标准打造西部农民创业园和苗木花卉产业园，规划建立大学生人才创业园。投入1亿元以上资金继续抓好工业园区基础设施建设，建成工贸小区1381套公租房。启动龙门工业园建设，完成泉水、张黄、龙门、小江、寨圩、乐民等6个工业重点镇规划。充分发挥九个招商小分队的作用，实施产业招商、专职招商，力争年内新引进入园项目25个以上。加快推进一批投资超亿元项目的签约落地和开工建设，力争2014年实现新开工项目30个，竣工项目20个，新增园区产值30亿元以上，实现园区产值突破120亿元。
延伸产业发展链条。打造烟花爆竹检验、药品检验、胶合板检验、智能电子、新能源五个省级研发中心，为产业发展提供有力的技术支持和服务。力争裕源药业通过国家GMP认证，年内实现产值突破10亿元、税收超3000万元。力争东源木业年产中高密度板10万立方米以上、华桁木业年产出口木衣架150万个以上，争取尚朋堂智能家居生产基地落地建设，打造成为广西知名的木制品加工基地。力争冠益塑管年产PPR塑管5万吨以上、金盛塑管年产PVC塑管3万吨以上，提升塑管产业市场竞争力。加快推进源安堂生物科技项目开工建设，规划用三至五年时间，打造成为广西八角香料加工基地。加快推进金蕉酒业项目开工建设，力争年产水果配制酒3万吨、加工香蕉干品1万吨以上。大力支持制糖、建材、矿产等传统产业进行技术改造和产能新扩张。支持企业拓展自营外贸出口业务，扩大丝制品、瓷器、胶合板出口规模。
加大企业扶持力度。继续扶持壮大烟花爆竹、制药、制糖、木业加工、建材、工艺编织、塑管、缫丝等产业，鼓励小微企业加快发展，积极帮助企业克服生产经营和发展壮大过程中的各种困难。引导金融机构优化信贷结构，全力扩大金融机构对企业信贷投入，促进我县银政企良性互动和合作多赢。全力做好运力、电力、用地、用工等服务保障工作，为企业发展营造良好环境。
加快发展现代服务业。大力发展连锁经营、大型超市等现代商贸业，引进一批国内知名商业企业入驻浦北，争取泰禾财富广场、天隆万象城等一批大型购物商场开业。大力推进“引银入浦”工作，加快金融一条街建设步伐，争取各大商业银行入驻我县或增设网点，新引入2－3家小额贷款公司、保险公司。积极发展村镇银行，鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。探索银保、银证、银信合作，建立和完善县域信用担保体系。新引进4家以上二级资质建筑企业，力争建筑安装业创税突破1亿元。加大货物运输、物流仓储扶持力度，培育壮大一批运输公司，构建现代物流体系。在县城新规划建设两个农贸市场，改造提升1－2个镇农贸市场。以超市、便利商店为重点，推进批发零售业连锁化，建立和发展具有综合服务功能的社区。
二、抓好特色农业提升，深化农村改革，实现农业增效、农民增收
提升特色农业品牌影响力。进一步拓展林下经济发展空间，探索更多的“不砍树也致富”的绿色发展模式，做大做强国家级林下经济示范基地。继续提升中国香蕉之乡、中国红椎菌之乡品牌，全力争创中华蜜蜂之乡。加快苗木花卉产业园建设，规划建设苗木花卉会展中心及交易市场，每个镇建设200亩以上的苗木花卉基地，以苗木花卉产业为龙头，带动观光农业、休闲农业、会展农业、节庆农业发展。抓好红椎菌、官垌鱼、香蕉、荔枝、八角、黑猪、蜜蜂、马铃薯、苗木花卉等特色产业的规划建设，不断提升农业产业化水平。
着力深化农村改革。深入开展农村产权制度改革，加快农村土地流转，探索建立农村集体经营性建设用地、林地使用权、土地承包经营权等农村产权流转交易市场，大力发展家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营，多渠道增加农民经营性、财产性收入，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。
改善农民生产生活条件。严守耕地保护红线，稳定70万亩粮食种植面积，不断提升农业综合生产能力。投入5400万元，建设三面光防渗渠道120公里、饮水工程39处。争取上级扶贫资金1100万元以上，加快整村推进扶贫开发。扎实做好水库移民扶持资金管理和发放，争取项目资金2000万元以上，打造3个以上水库移民示范新村。争取上级资金2000万元以上，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目。投入1.8亿元，实施农网和城网供电改造升级工程。发展壮大一批农业龙头企业及专业合作社，加快农业产业化进程。加强动物防疫和农产品质量安全检测。加强气象灾害监测预警、信息发布和抗震工作。落实各项强农惠农政策，千方百计减轻农民负担。
三、优化交通网络，加快城乡一体化建设进程，建设宜居之城
突出解决交通瓶颈问题。积极推进贵合高速公路建设，协调配合做好南宁（苏圩）至北流（清湾）高速公路前期工作，早圆浦北人民“高速梦”。积极推进浦北至中马钦州产业园一级公路项目前期工作。加快推进木麻根至平马一级公路和石埇至钦州、六硍（经官垌）至福旺、木麻根（经塘埇角）至沙场3条二级公路的前期工作。继续向上级争取落实寨圩至县城二级公路10公里的水泥路面改造指标。抓好农村公路建设，加快推进2014年130公里自然村BT项目建设，同时整合扶贫、水库移民等涉农部门资金，建设通自然村水泥路130公里，新增496个自然村通水泥路。争取2年内实现镇镇通二级公路，3年内70%以上的自然村（20户以上）通水泥路，改善农村交通环境。同时，推进以县城为中心的公交网络建设，实现县城公交向乡镇、农村延伸，建成城乡一体化公交网络。
抓好县城扩容提质。坚持“产城一体化、学城一体化”发展思路，推动产业、教育、县城建设互动发展。在县城西向规划建设平马至龙门绕城一级公路，在县城东向规划建设木麻根至沙场绕城二级公路，将县城框架拓展到30平方公里。完成越秀大道北段、浦越路、教育路等市政道路建设。建成总投资3000多万元的塘儿麓水库和金浦水厂，为县城新增人口和工业发展提供后备水源。投入3700多万元，在马江河南向和北向延伸建设5.3公里的防洪治涝工程。继续完善水电管网、排污、垃圾处理以及“一江两岸”等市政设施建设。搬迁建设新的县二运站。继续实施县城人口倍增计划，以产业、教育带动服务业，带旺县城人气，全力打造宜居、宜业、宜学的生态文明新城。
推进新型城镇化建设。抓好石埇、安石、大成、三合等4个镇总体规划的修编。积极开展名镇名村创建活动，创建一批有特色的宜居集镇示范点。以县城为中心，以贵合高速公路沿线镇为重点镇，协调推进城镇路网、电网、通讯、供水管网、排污管网等公共设施建设，吸引更多农村人口到重点镇置业、创业、就业，促进人口向城镇集中，促进农民向二、三产业转移，提高城镇化水平。力争两年内，城镇建成区面积达32平方公里，城镇人口25万人以上，城镇化率30%以上。
四、坚守生态财富，坚持旅游发展和生态保护相互促进，努力建设美丽浦北
办好办大旅游产业。科学编制旅游发展总体规划，以“生态浦北、文化浦北、休闲浦北”为发展定位，以“一山一城”（山，即以休闲、养生为主的五皇山；城，即以“古越州、新浦北”为理念建设浦北县城）和特色乡村旅游区建设作为重点，着力打造以五皇山为核心的旅游经济产业带，积极创建国家A级旅游景区（五皇山、文昌公园创建国家4A级景区，大朗书院创建国家3A级景区）。抓好县城“一江两岸”、风雨桥、大朗书院文化园、文昌公园、公猪脊森林公园、五仙湖湿地公园、新城公园、思源公园等项目建设，以“越州文化、水系环绕、古城新韵”的规划理念建设古越州风情街。抓好各镇农村休闲生态旅游项目发展，大力发展乡村生态观光旅游业。
提高生态保障水平。坚持“越是后发展越要重生态环保”理念，加强森林资源保护，巩固退耕还林成果，加大生态公益林管护力度，实施通道绿化、城镇绿化和村屯绿化等造林绿化工程，全年计划植树造林4万亩，义务植树110万株，种植珍贵树种2万株，建设绿化示范村3个，实现森林覆盖率67%。打造县城“一江两岸”绿色生态长廊，抓好县城小区绿化美化，确保绿化率达30%以上。加快推进小流域治理，做好地质灾害防治和水土保持工作。全面落实节能减排和主要污染物减排责任，实施一批农村环境综合整治项目，加强环境治理和生态修复，科学节约集约使用能源、水、土地等资源。
继续抓好清洁乡村工作。继续深入宣传发动，增强群众清洁乡村的主体意识。落实850万元的县财政补贴，结合社会捐资、农户自缴等方式，巩固完善农村保洁长效机制。筹集更多资金，进一步完善农村垃圾收集、清运和处理设施。整合各方项目资金，着力打造一批清洁、生态、宜居的幸福乡村示范点。抓紧完善县城污水管网建设，提高污水收集率，加快建设寨圩污水处理厂，提高重点集镇污水处理能力。积极申报中央农村环境综合整治资金，逐村进行生活污水和垃圾处理设施建设。继续完善各项督查机制，对全县清洁乡村活动开展情况进行验收考评。
五、切实保障和改善民生，全面发展社会事业，推动群众幸福指数新提高
完善社会保障体系。继续实施10方面惠民工程，把保障和改善民生放在更加突出的位置。抓好城乡居民社会养老保险工作，让更多的失地农民、非公企业从业人员、个体工商户等人员参保，加快构建全方位、多层次、覆盖城乡的社会保障体系。争取年内建成1089套保障性住房。抓好就业和再就业工作，鼓励创业兴业，使更多农村富余劳动力实现就近就业。加大扶贫力度，进一步改善贫困村的生产生活条件。加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老年人的关爱和服务。
着力建设重教之乡。争取上级资金1.3亿元以上，新建、改建一批校舍和教师周转房。加快建设金浦小学和金浦幼儿园。规划建设县第四中学。不断完善教师补充机制，招聘特岗教师300名，考录中小学教师150名。结合新型城镇化的需求，进一步整合教育资源，抓好学前教育，办好寄宿学校，扩大初中规模，提升高中教育，办大职业教育，提升整体办学水平，逐步缩小区域、城乡、校际差距。
传承和发扬本土文化。研究出台浦北文化遗产保护管理办法，规划打造100亩大朗书院文化园，对全县境内古书院文化、镬耳楼古建筑文化、“跳岭头”、“舞青龙”等民间文化，以及生态旅游文化、民间收藏文化重新整理、包装，充分挖掘古越州文化内涵，以产业运作方式传承和发扬传统文化。加强对镇文化站、村级公共服务中心、农家书屋的建设和管理，抓好文艺精品创作，打响“全国文化先进县”品牌。
提升医疗卫生服务水平。加快县直医院改革，建立科学的医疗绩效评价机制。加快推进县中医院业务大楼、新县妇幼保健院、乡镇卫生院公租房等项目开工建设。加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗技术和设备水平。扎实推进防治艾滋病工作。继续加强卫生应急机构建设，进一步提高卫生应急管理和处置能力。健全重特大疾病医疗保险和救助制度。
建设“平安、法制、和谐”浦北。坚守安全生产“红线”，加强安全隐患排查治理和专项整治，突出抓好烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品等重点领域安全生产监管。强化食品药品安全监管。健全防灾减灾救灾体制。加快公安“一房四所”和“天网”工程建设。加强 “两抢一盗”、黄赌毒等突出问题整治，创新社会治安防控体系，最大限度提升社会公众安全感和满意度，努力创建全国平安和谐模范县。严厉打击违法用地和违法建设行为。加强信访调处工作，全面排查调处化解社会矛盾。完成应急队伍和应急指挥平台建设，提高应急处置能力。深入开展“六五”普法活动。正确引领网络舆论导向，营造健康向上的社会风气。加强国防后备力量建设，积极做好“双拥”共建工作。
六、以群众路线教育实践活动为抓手，转变政府机关作风，努力建设人民满意政府
着力建设廉洁政府。认真执行中央“八项规定”，坚决反对和纠正“四风”，深入开展群众路线教育实践活动。继续加强行政执法、行政审批、建筑工程、征地搬迁、医疗、教育等涉及民生领域和关键环节的制度建设，用制度管人、管事、管钱、管权。认真执行廉政准则，严肃财经纪律，严格预算管理，严控“三公”经费支出，严禁铺张浪费。
着力建设效能政府。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和群众监督、舆论监督。坚持依法行政，优化政府机构设置、职能配置、工作流程。下定决心消除中梗阻，加大政务公开力度，强化权力运行制约和监督。严格绩效和问责管理，强化干部执行力，倡导务实求实，精简会议、文件，努力做到讲实话、干实事。
着力建设亲民政府。加快推进公共资源交易平台建设，推进“一服务两公开”向基层延伸，完善公共服务体系，做到公共服务不“缺位”，满足人民群众最基本的社会服务需要。努力做到解决群众关心的问题不推诿、不拖延、不走样，让社会满意、让群众放心。始终站在对人民负责、对发展负责、对未来负责的高度，切实担当起推动跨越发展的历史重任，以更高的站位、更新的思路、更实的工作，推动发展步伐的更大跨越。
各位代表，今天的浦北，正处于爬坡过坎、积聚实力的重要发展阶段，我们只有真抓实干才有出路。让我们在县委的坚强领导下，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推动落实，为实现全县经济社会发展新跨越而努力奋斗！
