敢于“放权”，解决服务群众“最后一公里”
6月16日，黄强初到镇上的派出所办理姓名变更事项，填写表格、审核材料，整个过程几分钟就办好了。
黄强初是灵山县太平镇九冬村村民，太平镇距离灵山县城近90公里，平时群众到县城办事至少要花大半天时间。
按以往，黄强初要变更姓名，需要到县公安局户政部门办理。如今，这舟车劳顿的奔波可省去了——去年9月，变更姓名的审批权下放到基层派出所。“如果没有把审批权下放，我改个名字得辗转近两百公里。”黄强初说。
权力下放是政府职能转变和打造高效便民政务服务平台的路径之一。近两年来，灵山县投入600多万元，完善镇、村政务服务平台建设，目前全县18个镇、125个行政村已建成政务服务中心。同时，该县将与农民群众密切相关的74项审批服务事项下放到镇、村政务服务中心集中办理，推动政务服务向镇村延伸。
为了提高乡镇政务审批效率，该县还在各镇成立政务服务管理办公室，并开创了乡镇国土、规建、环保、安监“四所合一”的机构改革试点工作，把四个站（所）合并为国土规建环保安监所。
“通过权力下放和乡镇机构改革，既改善了过去乡镇一级政府责任无限大、权力无限小的局面，又克服了过去各站所相互争权、相互推诿，有事无人管、有人无事做等现象。”灵山县编办主任梁必任认为。
据统计，今年1-5月，该县18个镇政务服务中心累计办理审批服务事项18.6万件，村政务服务中心累计代办政务服务事项12.3万件，有效解决了政务服务群众“最后一公里”的问题。
主动“亮权”，促进权力在阳光下运行
政府的权力究竟有多大？对许多群众而言，这或许是个模糊不清的问题。
在深化行政审批制度改革的过程中，灵山县主动“亮权”，编制了县本级行政审批项目目录，列出“权力清单”，并将“清单”录入全区通用行政审批软件办理。
“列出‘清单’后，就相当于亮出了‘权力家底’。‘清单’上没有的，一律不能审批。”灵山县政务服务中心主任刘添鉴告诉记者，目前全县44个审批职能部门共保留的行政审批事项为549项，这些审批事项全部进入政务服务中心集中办理，并将所有审批服务事项的审批内容、审批依据、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准等输入系统，在县、镇政务服务中心触摸查询屏公布，以便群众查询和监督。
“我们使用的审批办件系统可实现自治区、市、县、镇四级实时监控，每审批一个事项，其中是否存在违规行为、是否出现超时等都能监控得到。”刘添鉴说。
事实上，为确保行政审批权放到位、管到位、有成效，灵山县制定完善了《政务服务管理办法》《行政审批工作管理暂行办法》等一系列管理制度，以制度管权、管人、管事，不断提高服务水平和审批效率。监测结果显示，今年前5个月，该县政务服务中心办理行政审批和公共服务事项按时办结率为100%，群众满意率为100%。
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