动真碰硬聚民心 联动整改显成效
——来自梧州市开展党的群众路线教育实践活动的报道之四·藤县卷
广西新闻网-广西日报记者 吴凌平 陈贻泽 本报通讯员 李燕霞 苏柱庆 杨琼凤
在党的群众路线教育实践活动中，藤县县委常委班子积极发挥表率作用，示范带动17个乡镇、53个县直部门、并覆盖到294个村（社区），牢固树立“用实际行动取信于民”的理念，打牢学习这一基础，畅通俯身听取基层群众意见建议和深入开展集中调研走访活动两条渠道，着力解决“四风”“五化”“六病”突出问题、群众反映突出的问题和联系服务群众“最后一公里”问题，把教育实践活动与推进“五年一工程”活动、促进民生改善、深化“清洁乡村”、创建“平安藤县”相结合，扎实抓好教育实践活动的各个环节，真正让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，让群众感到变化、感到满意。
一、填空题
1. 藤县通过部门合并联学的方式，营造浓厚的学习氛围，共联合开展学习 60 多次，开展专题研究讨论会 30 余次，创新开展支书讲堂 18 期，培训人数 1200 多人。
2. 藤县四家班子领导率先垂范，共走访了 250 多个村、 500 多户群众，征求群众关心的热点难点问题 96 个，现场解决 40 个，正在协调办理 56 个。
3. 藤县共开展《政风行风热线》节目 7 期，受理群众问题 80 多个，整改处理“吃空饷”人员 10 人， 14185 人作出了会员卡零持有承诺。
4. 藤县简化程序与民方便，县政务服务中心1-8月共受理事项 74350 件，累计办结 74519 件，办结满意率 100% ，无超时办理、无投诉现象。
二、简答题
1. 藤县如何剖析典型事例？
答：针对近年来群众反映强烈的道路交通问题和群众安全感问题，将龙圩至藤县潭东“二改一”项目建设进展情况以及“2013.2.03”枪案作为典型进行专题剖析。各活动单位也根据本单位的实际情况，选取了2-3个典型事例进行剖析，深挖思想根源。县委常委、各单位班子成员把自己摆进去，紧密联系自己工作、思想实际，主动认领责任，自我反省，深入剖析个人在工作中的失误和存在的“四风”问题，汲取其中教训，并从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面深挖根源，11名县委常委共查摆“四风”问题139条，平均每人13条左右。在深入剖析的基础上，以即知即改的鲜明态度，不回避、不推卸、不掩饰，主动认领任务，制定具体的整改措施，明确整改责任，做到立行立改、即知即改。
2. 怎样开展有“辣味”的批评与自我批评？
答：在自我批评时，该县领导干部既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班子存在的问题；既联系现在的身份和岗位职责来谈，又联系个人的成长进步经历来谈；既从工作上找差距，又从思想上找问题。每个常委都对遵守政治纪律和贯彻中央八项规定精神情况作了检查，对出国出境、公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、家属子女从业等情况逐一作了说明。每位常委自我批评后，其他常委都对其进行批评，共提出相互批评意见181条，相互批评都直接指出问题，没有先表扬后“希望”的现象，许多意见还点出了具体人具体事。如：各位常委对县委书记莫奕坚提出了20条批评意见，对县长黄东明也提出了20条批评意见。
三、论述题
1. 藤县如何狠抓整改落实，着力解决突出问题？
答：该县坚持边学边查边改，立行立改，狠抓整改落实，以更大的决心、更严的标准、更实的举措，全力抓好专项整改和建章立制。
一是围绕项目建设抓整改，夯实发展基础。进一步健全“县园区项目领导小组-乡镇党委-村党组织-村民小组长”四级党组织服务网络，深入总结推广一线工作法、协同工作制、项目前期代办制等一系列行之有效的办法措施和工作经验，深化拓展“五个一”跟踪服务制度，通过抓项目、促管理、建制度，实现项目建设加速跑，凝心聚力助推陶瓷、钛白两个主导产业的加快发展。推行把“保姆式”服务“搬”到园区一线、把解决难题“搬”到施工一线、把党建课堂“搬”到企业一线、把法律文化“搬”到工厂一线、把维权服务“搬”到车间一线，坚持“一企一策”现场服务。发挥非公党建工作指导员常驻企业优势，解决群众就业与企业用工之间信息不畅的难题。藤州镇安宁村通过村企联动，为100多名返乡农民工提供了船舶制造相关技术培训，推荐了60多名农民工到船厂就业。
二是围绕作风突出问题抓整改，正风肃纪。制止“车轮上的腐败”，节假日期间除值班备勤车辆外，所有公车一律集中封存在单位车库或指定位置，对节假日存在公务用车不按指定地点停放现象的12个单位的主要领导进行了约谈。管住“酒桌上的疯狂”，对发现的问题坚决予以纠正，对顶风违纪的行为，点名通报曝光。狠刹“行为上的走读”，建立健全日常考勤、去向告知等，成立专门督查组定期、不定期地对乡镇领导干部住夜情况进行督查。开展民主评议政风行风活动，开展干部违规多占住房、私人会所中的歪风、清理会员卡等6项专项整治工作。
三是围绕民生改善抓整改，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。抓好立行立改项目，藤县西江大桥加固改造工程目前已完成项目招投标工作，“二改一”项目进展顺利，“六乱”整治有序开展，组织开展“三清洁”活动1.44万次，县第一幼儿园河东分园已经完成改造并开学，杉木冲农贸市场建设等流通项目已经完成建设等。简化程序与民方便，县政务服务中心公开服务承诺，提供一次性告知、“一站式”服务等举措，大大提高了办事效率，确定行政审批许可事项464项，减少23项。整合资源强农惠农，着力推进资金等要素资源向农村项目、基础设施建设配置。
四是围绕社会稳定抓整改，建设平安藤县。在全县范围内组织开展整治社会治安突出问题“夏季攻坚战役”，成立藤北、藤南、县城三大侦查破案攻坚战区，实行分区作战。积极妥善处理各种矛盾纠纷，县四家领导班子成员带头化解矛盾，接访群众196批次，解决信访事项129件，33件信访积案已经化解了16件。组织开展对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等专项整治工作。
五是围绕加强基层建设抓整改，提升基层服务水平。选准配强领导班子，采取“撤、换、育、派”等方式，对4个配备不齐的党组织班子和3个不胜任工作的党组织书记，该撤职的撤职，该调整的调整，该教育的教育，该选派的选派，加强软弱涣散党组织班子建设。通过整合现有场所资源和涉农惠农资金，把资金、项目向后进村倾斜，18个基层党组织解决了村级办公活动场所的问题，解决了“干部人难找，群众难办事，活动难开展”的问题。安排14名处级领导驻点挂钩31个软弱涣散党组织，安排31个县直机关单位与31个软弱涣散党组织实行联创共建。
2. 藤县如何围绕建章立制抓整改，推动改进作风常态化长效化？
答：一是立足于“实”。该县坚持从自身查摆出来的问题和从群众意见总结出来的问题中，找出制度制定的依据，增强制度的可操作性，确保建章立制的工作实效。目前已经制定了《藤县县委常委反对“四风”十项规定》、《关于科级以上领导干部反对“四风”若干规定》和《藤县领导干部违反改进作风有关规定实行问责的暂行办法》等制度，正在研究制定《重大决策部署贯彻执行情况监督检查制度》、《加强督促检查狠抓工作落实制度》、《县委常委会跟踪督查重点项目制度》等10多项制度。
二是紧扣“干部与群众的良性互动”建章立制。为密切与群众的关系，制定了《县委常委深入艰苦偏远乡镇调研制度》、《解决群众反映强烈的突出问题决定公报制度》，以制度来保障干部联系群众、服务群众的能力。
四、看图说话
藤县县委书记莫奕坚（左三）到贵梧高速藤县段建设现场办公，协调解决有关难题。郑彬昌/摄
藤县县长黄东明（右一）到梧州陶瓷园藤县中和集中区现场办公，协调加快推进园区发展。黄群礼/摄
藤县政务服务中心工商局窗口工作人员正在为群众办理业务。该窗口从2007年进驻以来，为群众办理业务1.5万多件，先后25次获评“流动红旗窗口”。郑彬昌/摄
10月10日，家长到藤县第一幼河东分园接孩子回家。该县加大教育基础设施投入，着力解决学生上学难题。杨琼凤/摄
图表看发展（2014年1-8月）
梁 俊/制表
五、自评
关键是要解决问题
党的群众路线教育实践活动开展以来，藤县坚持边学边查边改，立行立改，狠抓整改落实。紧紧围绕项目建设抓整改，围绕作风突出问题抓整改，围绕民生改善抓整改，围绕社会稳定抓整改，围绕加强基层建设抓整改，围绕建章立制抓整改，着力解决突出问题，一些群众最关心、最迫切的问题得到有效解决，教育实践活动以即知即改的实绩和实效，赢得群众的信任和好评。
中央反复强调，开展教育实践活动，要着力解决群众反映强烈的突出问题。衡量教育实践活动的质量和效果，根本还是看整改落实到不到位、问题解决好不好、群众满不满意。开展教育实践活动，关键是要解决问题。要把整体推进与解决重点问题结合起来，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，不拖不推，不等不靠。如此，教育实践活动才能不虚不空不偏不走过场，取得实实在在的成果。
坚持聚焦作风建设，着力解决“四风”问题。教育实践活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，当前，影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。作风有很多方面，党中央明确提出以反“四风”为突破口，以点带面，不搞面面俱到。开展教育实践活动，要坚持聚焦“四风”，紧盯作风问题易发多发重点领域和关键环节抓整改，不达标准不交账。藤县在教育实践活动中，围绕作风突出问题抓整改，制止“车轮上的腐败”、管住“酒桌上的疯狂”、狠刹“行为上的走读”、开展机关“六病”整治工作，正风肃纪，促进了作风转变。
围绕民生改善，着力解决民生问题。民生问题无小事。只有把群众的安危冷暖放在心上，始终坚持围绕民生抓整改，抓好整改聚民心，才能确保教育实践活动取得实效。整改落实，藤县坚持从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起。抓好立行立改项目，筹得“清洁乡村”活动资金1486万元，组织开展“三清洁”活动1.44万次，乡村面貌明显改善；简化程序与民方便，县政务服务中心提供一次性告知、“一站式”服务等举措，大大提高了办事效率；整合资源强农惠农，着力推进资金等要素资源向农村项目、基础设施建设配置。通过教育实践活动，民生问题得到了有效解决，群众看到了实效，得到了实惠。
围绕建章立制抓整改，用具体制度防范作风问题。“四风”形成非一日之寒，根除“四风”也非一朝一夕之功，必须持之以恒，打好持久战。为此，既要深化对“四风”问题反复性和顽固性的认识，更要坚持边实践、边总结、边规范，把整改措施用规章明确下来，把落实之举用制度固定下来，用制度机制固化作风建设的成果，扎实建立让群众满意的长效机制。在教育实践活动中，藤县制定出台了《藤县县委常委反对“四风”十项规定》、《关于科级以上领导干部反对“四风”若干规定》、《县委常委深入艰苦偏远乡镇调研制度》、《解决群众反映强烈的突出问题决定公报制度》等制度规定。通过建章立制抓整改，推动改进作风常态化长效化。
（答题者：藤县县委书记莫奕坚）
六、群众测评
群众代表：藤县塘步镇古祀村村民莫木森
评分录音：“藤县政府主动承担推进责任值得肯定，希望能加快施工进度，早日为老百姓出行提供更大的便利。”
新闻回放：龙圩至藤县潭东“二改一”工程是梧州市委、市政府提出要在年底建成的重点项目。2014年3月，该项目由藤县人民政府作为代业主，全权负责工程项目的管理工作。4月份全面恢复施工以来，藤县制订和优化施工方案，在加快完成尚未完成的征地拆迁工作同时，积极协助中标施工单位落实人力机械、强化现场管理等工作，确保按照计划推进。目前，该工程已投入资金超1.5亿元，道路路槽已平整完毕，正加快铺设路面水稳层。
