平果县持续整改突出问题纪实 (2)

固化经验扎好“铁篱笆”

整改不仅靠铁腕和责任心，还需要建立良好的制度。

“以前，我不是在酒店，就是在匆匆忙忙去酒店的路上。”县接待办的小李不堪回首。经过“攻坚月”活动整改，一般公务接待和会议用餐都安排在单位食堂，省事多了。

“整改不是‘一阵风’，我们有制度作保障呢！”小李说。为了杜绝浪费现象、刹住奢靡之风，该县制定了县机关职工食堂公务接待管理细则，规范了公务接待制度，规定单位和部门实行食堂接待利用率不少于90%。

如今的平果，明确节俭搞接待的“红线”，也方便各单位和部门执行参照，形成了机制。据了解，今年以来，平果公务接待经费同比下降了25.6%。

扎紧制度篱笆，对产业发展的推动作用更为明显。

几年前，平果在海城、黎明等乡镇发展金银花、马蹄等，由于没有很好考察项目跟当地的结合程度、人工成本等，最终导致这些产业失败。

“根子在于我们党员干部，没有形成科学的决策制度。”该县专题剖析产业发展失败典型事例。

知道问题所在，就要挖掉问题根源。“攻坚月”活动里，平果组织涉农部门多次深入海城、凤梧和黎明等乡镇深入分析农业产业失败的原因，一起确定实施“扶贫攻关红火全覆盖”工程。

“我们果化的火龙果示范基地已经很成功，现在也引进了4家大龙头企业保证销路，老百姓也十分认可。”平果县农业局副书记韦江宏介绍，该县还免费送种植户到平果农事学校学习，让他们吃透技术，给发展火龙果上“保险”。

好做法获得百姓信任。目前，上述3个乡镇因地制宜改变了产业，已经发展火龙果1200多亩，霸王花品改300亩，发展桑蚕2000多亩，逐步打赢翻身仗。

“做足市场分析调研-选取优势龙头建立示范-引导农民深度参与-保姆式推进产业发展”，已经成为平果县党员干部助推发展的科学决策制度，有效地祛除党员干部决策靠“拍脑袋”、“拍大腿”的不良之风。

扎紧“制度的篱笆”，就是要让作风建设的经验固化下来，防止“雨过地皮湿”“活动一阵风”。平果县委常委、组织部部长罗成高兴地说：“常态化、常抓不懈、保持长效，群众更加信任我们了！”

截至目前，全县共废止审批等不合时宜制度326个，修订完善制度373个，新建制度776个。

落实整改锻就“好把式”

平果、田东两县交界处，有一起30多年无法解决的林权纠纷。

30多年前，平果县六因屯瑶胞们开荒造地300多亩，经营管理10多座山坡，涉及面积1550亩。

实行联产承包责任制以后，田东县塘加屯群众认为六因自然屯居住地和经营管理的耕地、山坡是他们的“祖宗地”，要求收回其全部土地。

平果县将这起几十年来悬而未决的林权纠纷列为典型案例。在专题分析会上，县领导和有关部门深查问题根源，主动认领责任。

只要敢攻坚，不信春风唤不回！百色市、县调处办牵头，平果县增派擅长做群众工作人员深入到林权争议乡镇。

领导带头包案的形式，制定整改方案、路线图、任务书和时间表，做到“包协调、包督办、包挂号、包公示”，结果两地最终达成调解协议，一起争议31年的林权问题得以圆满解决。

“想不到，党委政府还真的把这几十年的老纠纷调解了！”六因黄姓村民高兴地对记者说。

“通过整改攻坚我们也得到了锻炼，也逐渐成为调节矛盾纠纷的好手。”不少党员干部收获满满。

“攻坚月”活动挖掉了不少“四风”问题，也锻炼出各级为民务实的“好把式”！

针对“门难进、脸难看、事难办”问题，该县服务窗口单位开展“红旗窗口”“服务标兵”“党员先锋示范岗”评比等一系列机制，共评出“服务标兵”24名，“红旗窗口”15个，党员先锋岗9个。对于不适应窗口服务的工作人员果断调离10人。“好把式”示范和不称职人员接受调离，营造了勤奋上进、为民务实的风气。

服务群众“最后一公里”不畅通，平果就在全县12个乡镇的政务服务中心开设“农事直通车”服务窗口、24小时农事直通车热线，为群众提供“一站式”服务，让群众“只进一个门，只找一个人”。

针对打造乡村游助农增收问题，平果提出“马四坡”（马头镇、四塘镇和坡造镇）休闲农业观光长廊思路。目前，已形成休闲农业观光园8个，覆盖荷花、火龙果、葡萄和红肉蜜柚等面积2.33万亩；建成农家乐11个，休闲农业从业人员达到1600人。如今，这些乡镇党员干部忙碌在田间地头，拜群众为师，成为群众的贴心人和发展农业经济的“好把式”。