党建新模式 一站管一片
——钦州市建立224个党建工作站观察
广西新闻网-广西日报记者 韦义华 通讯员 黄 富 黄飞戈
编者按 在新形势下，如何强化党的基层组织建设是一个重要的课题。钦州市在第二批党的群众路线教育实践活动中，针对基层党建的薄弱环节，设计了新的党建平台，在全市设立了224个党建工作站，形成覆盖全市的全新党建工作网络，100多个薄弱涣散基层党组织得到了整顿转化，全面打通了服务群众“最后一公里”。这是新时期加强基层党建工作的一个积极探索，为夯实党的基层组织建设提供了有益的启示。
10月8日上午，长假后一上班，钦州市钦南区大番坡茂盛片区党建工作站站长韦刘慧来到党群服务中心“查岗”。党建工作站的职责既要协助党委管好村级基层党组织，又要监督党群服务中心的规范服务。
从7月1日该党建工作站揭牌开始，钦州市已建立了这样的工作站224个，形成覆盖全市的全新党建工作网络，全市基层党建面貌为之一新。
搭建新平台 充实中间层
长期以来，乡镇一级党委直接管理村级党组织。随着北部湾的开放开发，乡镇党委的工作任务重，人员少，真正管理党务工作的绝大多数只有组织委员一个人，一个人要管好十几个甚至几十个村级党组织，要面对几百名党员，这样的状况，使一些基层党组织出现了软弱涣散，凝聚力、战斗力不断削弱，甚至导致少部分基层党员的组织生活不正常的现象。
党建工作站是在镇党委和村级基层党组织中间层级建立的一个党建平台，设置在中心村，覆盖邻近的3至5个村委，整合原有的村级办公设施为服务场所，由镇党委从非领导职务和后备干部中派出工作站负责人进行管理。这一中间平台，接受镇党委领导，协调管理村级基层党组织，解决了一直以来基层党建“无人管”“不会管”“管不到”的薄弱环节。
党建工作站首要任务就是实现“党要管党、党要建党、党要治党”的核心问题。今年7月，村（社区）“两委”换届中，对流动党员和在外务工人员宣传是一个难题。浦北县城中片区的田山社区党建工作站提前介入，站长到位后根据当地实际，立即组织5个社区支书一起商讨办法，制定了“网格分包、比先赶差”的办法及时解决了问题。
该工作站站长表示，这类问题过去按惯例要先报到镇党委，再协调解决。“有了党建工作站，这些问题就不用再往镇党委跑了。”该社区党支部书记宁凤庆对记者说，“党建工作站就是支部一个专业助手，对村级‘两委’的换届、发展党员的人选考察、入党、转正等工作，随时提醒哪些做得不够，如何纠正等。”
配备“专业队” 提升“战斗力”
“这批干部对党建工作很专业。”8月初，在钦南区大番坡茂盛片区党建工作站内，前来咨询预备党员转正的3名党员竖起了大拇指。
对此，钦州市委常委、组织部部长唐云舒向记者介绍，目前全市在党建工作站人员选配上突出专业化、年轻化、知识化。“目前配备的党建工作站站长人选中，长期从事党务工作者和年轻后备干部共占72%，是提升基层党组织战斗力的重要力量。”唐云舒说。
党建工作站的另一个职责就是为解决联系服务群众“最后一公里”问题提供组织保障。
目前钦州市大部分村委都建立了党群服务中心，主要承办下放、代办各类行政审批事项。钦州市委组织部副部长黎永进介绍说，村级党群服务中心直接面对群众，小到盖个公章，大到落实建房手续审批，服务都要规范化、标准化。“党建工作站的一个重要职责就是对党群服务中心的服务进行有效监督，保证群众遇事有人问，办事有人帮，全面打通‘最后一公里’。”黎永进说。
记者在灵山县三隆镇江南片区党建工作站门口看到一个铝制的群众意见箱，站里还有电话专线可随时抽查村级党群服务中心的人员值班情况。
聚集“同要素” 整合“大片区”
一站管一片的模式，还有利于协调片区的和谐发展。
灵山县新圩镇茶田片区党建工作站成立以后，其下辖的4个村委的党员干部破天荒地坐到一起，并修通了一段一直都没法修通的道路。
该镇党委书记黄德明介绍，茶田村和古连村之间要修一条路，有一段涉及土地纠纷，“因为以前你是你，我是我，大家谈不拢，3年多都没能施工。”党建工作站成立后，第一时间组织4个村党员开会，原先有意见的双方变成了“一家人”，最后达成了“一起申请，一起立项投资，联合上报”的共识，促成了道路的施工。如今，这条“卡”了3年多的道路已顺利通车。
据介绍，在划分党建工作站服务的片区时，镇党委充分考虑片区内各要素的“同质”性，包括资源类型和发展方向相似以及生活习俗、语言相近等。“这样有利于聚集发展力量、整合资源共谋发展。”灵山县委书记廖应灿说，从全县各党建工作站的设置来看十分合理，分有山区片、城郊片或种植片、养殖片等，有利于一片一品、一站一业的发展。
