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张晓钦:务实打造广西开放发展新优势

三、持续推进改革创新,创造对外开放优良环境

积极申报设立国际进口贸易促进创新示范区。加快广西设立国际进口贸易促进创新示范区步伐。目前我区已拟定《创建国际进口贸易促进创新示范区总体方案》,突出在货物贸易和服务贸易进口方面先行先试,进一步探索外贸发展方式、贸易便利化、跨境电子商务应用、商贸物流综合发展、金融服务等领域的改革,建设采购中心、分拨中心、配送中心,开展汽车平行进口,完善批发交易物流,降低进口环节交易成本,扩大自东盟等“一带一路”沿线国家进口。

全力推进开放型经济新体制综合试点试验。以防城港列入国家开放型经济新体制综合试点试验为契机,加快探索对外经贸合作新模式、新路径、新体制,努力形成具有广西特色的先行先试经验。进一步转变政府职能,深化“放管服”改革。目前已在全国率先实施“34证合一”的“一照通”模式,实行“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的登记制度改革创新,加强事中事后监管。探索成立市场监督管理局,完善“一个部门负全责、一个流程优监管、一个窗口办审批、一支队伍管执法、一个平台助维权、一个中心搞检测”的“六个一”市场监管新模式。探索跨境劳务合作,试行“四证两险一中心”的跨境劳务管理模式,探索采取边境出入境证件、用工证、务工证、临时居留证,购买意外伤害保险和工伤保险,设立境外边民务工管理服务中心等方式,规范发展跨境劳务市场,创造边境地区劳动力红利。围绕沿边金融、跨境金融,推动人民币跨境业务创新,不断完善中国(东兴试验区)东盟货币交易服务平台;创新外汇管理,拓展人民币跨境结算;健全人民币与越南盾银行挂牌交易机制,开办外币离岸业务;探索建立跨境保险综合服务中心,扩大边境贸易保险范畴,开展边境贸易出口保险和跨境车辆自驾游保险业务等。

努力推动边民互市贸易升级发展。开展边民互市贸易改革升级试点,有利于发展边境经济,实现稳边固边兴边和脱贫攻坚。要重点优化贸易组织方式,引导边民成立边民合作组和边民信用互助社;优化监管方式,推行“一指通”指纹报关,对边民合作组实行统一申报、集中监管、批次放行,提高通关查验效率;优化金融支持,帮助边民享受小额贷款从事互市贸易;优化增收模式,变“穿岸而过”为“落地加工”,使边民在加工过程中增加产品附加值、实现增收,并带动沿边产业带的发展。

不断提升贸易投资便利化水平。落实《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》,加强贸易便利化基础设施合作,扩大口岸开放,创建口岸监管服务新模式,加快国际贸易“单一窗口”和电子口岸公共信息服务平台建设,推进查验部门“三互”合作,探索与马来西亚、越南等东盟国家开展“两国一检”通关新模式,推进国检试验区创新发展,进一步释放制度创新的潜力。大力提升钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁综合保税区、北海出口加工区等海关特殊监管区域的集聚辐射作用,充分发挥功能性平台对开放发展的示范带动作用。



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