5月中旬,自治区人大常委会组成自治区成立60周年大庆重大惠民项目建设情况专题调研组在全区开展了调研。从调研组反馈的调研情况以及各地各部门的意见建议,并结合大庆项目专项督查情况来看,自治区成立60周年大庆重大惠民项目建设还存在以下几个方面的问题。
(一)部分项目推进力度不够。部分大庆项目所在地政府未制定专门实施方案,对落实项目计划、时间要求等方面底数不清的问题仍然存在;统筹推进项目的力度不够,对项目建设中碰到的资金、土地、配套设施、群众纠纷等问题未能及时协调解决;项目监管和跟踪不到位,对进度缓慢的项目没有及时追责和整改。
(二)为民办实事工程推进不平衡,部分项目进度较慢。如:扩大农村学前教育资源项目和农村义务教育学校改造项目,各地正在根据资金文件制定项目计划并上报备案,同时开展项目前期勘察、设计、招投标、办理施工手续等工作,项目进度较慢;中小河流治理项目,各地正在开展项目批复、筹措落实地方配套资金、招投标等工作,项目进展相对缓慢。
(三)部分项目存在征地困难问题。南宁市城区内土地资源紧张,北湖小区片区、历史文化街区“老南宁·三街两巷”一期、五里亭片区旧城区改建项目、青秀区长堽片区棚户区改造一期等4个城市棚户区改造项目用地征收难度大,项目推进较慢;北海市的棚户区(城中村)改造碰到土地房屋产权确权和征收安置工作难度大等情况,项目前期工作推进慢。
(四)部分项目管理不尽完善。一是部分项目台账管理不到位。部分项目单位管理意识不强、责任心不够。有些台账无清单目录,且不齐全。佐证材料混乱、不规范、不严谨,甚至出现无单位盖章、合同签字无日期、文件文号与日期不对应等现象。二是部分项目安全质量管理不到位。部分项目施工场地与其他活动区域未完全隔离,进出口无专人把守,进入施工场地未严格要求佩戴安全帽,废弃材料随意堆放等现象,部分单位安全生产责任意识不强。
对这些问题,自治区人民政府高度重视,要求有关部门认真梳理,积极采取措施,尽快加以解决。
