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大庆重大惠民项目建设存在的主要问题

(一)一些地方、部门对大庆重大惠民项目建设重视不够,进展缓慢

在调研中发现,一些地方对落实自治区60周年大庆重大惠民项目重视程度不够,仅有部分设区的市制定了专门的实施方案或推进方案,一些设区的市、县及其相关部门对项目计划、时间要求等方面底数不清的问题仍然存在。一些项目推进不够理想,如为民办实事项目的16个建设类项目中,扩大农村学前教育资源项目,各地正在开展项目立项、勘察、设计、招投标等工作,进度相对缓慢;农村公共照明项目开工率只有12%,完工率只有5%;农村危房改造项目开工率41%,完工率27%;水库移民新村建设项目中一些县还未完成年度项目下达工作,开工率30%,完工率只有0.4%。

(二)一些地方、部门统筹协调不力,影响整体项目推进

一些市县、部门对项目缺乏前瞻谋划,对项目业主的指导不够,对项目统筹推进不力,未能及时协调解决项目建设中的资金、土地、配套设施、群众纠纷等问题,如生态惠民项目中涉及纠纷的公益林确权,农补惠民项目“双高”基地建设中的水利化项目建设验收等进展缓慢。一些重大公益性项目需要进一步加大推进力度,如河池至百色高速公路的东兰服务区、百色北服务区选址问题仍需各方协商加大力度解决;园博园项目80个展园中有23个展园4月底以后才开工建设,6月底仍有4个展园未开工,推进力度有待进一步加强。

(三)一些地方、部门跟踪督查和责任追究不到位

一些地方对为民办实事项目进度、资金使用等方面的监管和跟踪力度不足,监督力度不够,一些项目资金未能做到专款专用,如交通惠民项目中,部分地方将建制村通达路线拓宽改造项目的上级补助资金用于其他项目建设。相关部门对一些中央预算内补助项目缺少有效跟踪,仍存在不按规定时间节点汇报项目进展情况,没有及时进行实地指导和督促,对任务重、时间紧的项目没有进行倒排工期,对项目业主单位和项目建设工地没有及时实地跟踪督查,没有及时追究施工单位责任并进行整改。

(四)对大庆重大惠民项目建设宣传力度不大,群众知晓率不高

调研发现,自治区成立60周年大庆重大惠民项目建设宣传不够充分,特别是重大公益性项目建设上,总结项目建设经验、树立和宣传重大惠民项目建设典型的力度弱,提升群众知晓率方面的宣传力度不足、措施还不完善,发动群众力度不足,导致一些群众对项目建设涉及的征地和纠纷调解不配合、不理解,个别项目还存在群众阻工现象,影响项目建设。

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