南宁网约车管理将纳入法规 非法运营最高罚五万元 (2)

车企要对驾驶员施行投诉冻结机制

今年5月，中国消费者协会发布了一组由人民网舆情数据中心统计的“网约车乱象关注度排行”。其中，10大网约车乱象关注度排行前5位的分别是：网约车乘车安全隐患、网约车不正当竞争乱象、用户信息泄露问题、乘客投诉无门维权困难、网约车企业多地无证经营。在采访中，有市民认为，网约车安全问题与企业管理是否严格也有着紧密联系。

《条例》设置了网约车安全管理以及建立投诉受理制度和冻结机制等方面来监督网约车企业加强安全管理问题。

例如，规定企业必须实时录入网约车企业、车辆、驾驶员相关许可信息；将网约车平台相关静态信息以及订单信息、经营信息、定位信息、服务质量信息等运营数据二十四小时不间断实时传输至市交通运输主管部门的行业监管平台；在网络服务平台客户端显著位置设置“一键报警”，方便驾驶员、乘客遇到意外紧急情况及时向平台预警等。

同时，规定网约车企业要实施投诉冻结机制，对乘客投诉涉及安全或拒载等重大服务质量问题未核查处理的，不得向被投诉驾驶员派单。

驾驶员从业资格有“最严”标准

去年，新闻媒体报道21岁空姐深夜乘坐滴滴顺风车被司机残忍杀害的恶性事件时，引来各种社会舆论，有人认为，对于网约车驾驶员从业人员身份核查就应该有一套明确的准入制度。对此，专家认为，为网约车驾驶员设定准入门槛，核查驾驶员是否有违法记录等行为，这些都是合法合规，不存在侵犯公民隐私的行为。

此次，《条例》依据区外一些城市立法经验，对从事出租车和网约车驾驶员从业资格设定了条件。比如，要求从业人员必须取得相应准驾车型机动车驾驶证，并且具有三年以上驾驶经历；国家法定退休年龄以下，身体健康；有本市户籍或者居住证；最近三年内未被吊销出租汽车驾驶员从业资格；无暴力犯罪、交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个机动车记分周期每个周期无记满十二分的记录；网约车车辆为个人所有的，驾驶员应当与车辆所有人一致。

同时，为了确保核查信息的真实性，如核查从业人员是否有犯罪记录等行为，《条例》规定公安机关应当配合交通运输主管部门及时核查有关规定的信息，并将核查结果在三个工作日内反馈交通运输主管部门。