赞 危害公共安全应该重罚
唐 伟
从法律层面上看，高楼抛物被断电缺乏相关法律支撑，没有法理上的依据。但高空抛物确是一种危害公共安全的违法行为，极有可能伤害其他人的人身安全并造成他人财产损失，造成严重后果。现实中也有此类行为带来的无数血的教训，理应对此加强预防措施和管理惩治力度。
从业主规约上来看，“按规执行”处罚并无不妥。因为业主规约对业主高空抛物有着明确的规定，物业管理公司的做法是依规办事。小区管理采取的是“自治模式”，依据全体业主共同制定“停电处罚”的居民公约，并要求所有住户都共同遵守，符合个体利益保护原则，也符合公共利益诉求。只要自治公约的规定不违反法律法规，小区居民就应当共同遵守，并按照其条款接受约束和处罚。
高空抛物行为极度危险，危害小区的公共安全，既涉及到小区内每个业主的切身利益，也会因为“难以确定责任人”而让小区居民承担连带风险。因此，物业公司作为小区社会轶序的管理者，依据业主公约对违规业主进行断电处罚，如此举措应该得到支持。
小区管理依靠自治，也只有提高社区自治的水平，才能形成共治格局。物业公司从维护公共利益的角度出发，经过正当程序制定业主公约，并据此对违规行为进行管理和处罚，此举并无不妥。
法律应当给予小区管理一定的自治空间，接纳多方力量参与社区治理，基层治理的水平才会得到提高。
