全区人大代表进站履职开展“清水行动”见闻

下沉一线“问症” 守护水清岸绿

——全区人大代表进站履职开展“清水行动”见闻

北流市新圩镇的河村“空心村”整治后，老旧房屋变成了村史馆，供游客参观。 记者　蒋予昕/摄

广西日报记者 蒋予昕

核心提示

10月12日至16日，自治区人大常委会办公厅组织媒体采风团赴桂林、玉林两地，就2019年度“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”主题活动成效进行集中报道。去年，自治区人大常委会创新工作模式，在五级人大代表中广泛开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作首次进站履职活动，开展的“清水行动”提升了美丽乡村建设水平，成为推动水资源环境改善、农村污水治理的重要驱动力。

A 混合编组解难题

“漓江之肾”水清景美

桂林山水甲天下，漓江处处皆胜景。漓江景观的维护，有赖于周边流域的生态环境以及上游水质的保护。

10月12日，记者来到被誉为“漓江之肾”的临桂区会仙湿地，河水清澈，水意盎然。然而，这里以前却饱受水葫芦的污染困扰。当地村民形容：“水葫芦最泛滥时，人可以直接走在水上。”

因为资金问题，会仙湿地水葫芦长期打捞却收效甚微。去年，临桂区各人大代表联络站相继建成，打破了以前“代表之家”只有一级人大代表入驻的局面。各级人大代表通过入站参加代表民情沟通会，与群众面对面交流，将水葫芦治理列入议案建议，上下联动沟通实施细则，并获得相应资金，督促有关部门解决实际问题。

“‘混合编组’就像一个直通车，让建议能直达市级以上的决策层。”临桂区人大代表黄炬全说，会仙湿地景观的优化吸引了更多游客，当地村民收入显著增加，附近村庄依靠旅游获得的集体年收入从8万元增加到200万元以上。

位于漓江上游的灵川县青狮潭水库，是桂林市最重要的饮用水源地。去年，库区12个联络站的各级人大代表提出了加强库区水污染整治、加大扶持库区群众转产力度等建议，涉及的职能部门迅速做出回应。

如今，青狮潭水库周边500米范围内的多家污染养殖场已一一拆除，村民们被妥善安排转移生产，种植食用黑皮鸡枞菌、羊肚菌等珍稀菌类。水库的水质从今年一季度起一直保持在一类水平，守护了漓江生态环境，确保了当地的饮用水安全。

B 多级联动治污水

乡村美得“有里有面”

我区的一些乡村，近年来经过脱贫攻坚和农村环境综合治理后，虽然景观“面子”上非常靓丽，但是村里生活排污还是老旧的直排式。

10月14日，记者在桂林永福县永福镇曾村采访看到，村民林冬生在家里正在用自来水洗菜做饭。离他家不远处，一台污水处理设施正在运作，将村里各家各户的生活污水净化。

村支书曾有发介绍，该村人大代表联络站有镇、县、市、区四级人大代表。去年10月中旬，“混合编组”到村里进行调研，自治区人大代表廖照德了解到村民对污水排放情况反映强烈，就立即将问题收集归纳，与代表和村里有关负责人一同商量讨论，拿出可行方案，再向自治区层面进行申报，很快争取到250万元治污资金。

当月下旬，村里就有环保企业入驻，开始建设埋入式农村生活污水处理设施；同时，市县镇三级人大代表莫正云等联络站里的其他代表，积极发动群众协调解决相关问题。村民们对此很是支持，不仅无偿出让土地进行铺管填埋，有的还无偿提供用电。整个污水处理设施项目建设仅仅用了一个多月的时间，村民由此喝上了干净安全的自来水。曾有发感叹：“这个联络站就是好！不仅让我们村美得有‘面子’，更干净得有‘里子’。”

自去年开展“清水行动”以来，我区各级人大代表进站履职，基层群众有了零距离接触各级代表的平台，各职能部门的回应力度大大增强，整改措施大为有力，水污染防治工作成效显著。

玉林北流市新圩镇河村村中心逐渐荒废的老村，之前破破烂烂，一直是“空心村”。目前，老村的房体被修缮保留，周边还种植着大片绿油油的蔬菜，成为一道风景。浇灌这些蔬菜的水，来自村里随处可见的“三水”小型污水处理设施。

所谓的“三水”，即雨水、生活污水、化粪池水。“三水”经过沉砂池、化粪池沉淀，通过总管道流入收集池收集，再进行二次沉淀处理，可就近还田还林，浇灌菜地。

“别看小小联络站，作用大着咧！我们跟代表们一反映，于是就有了污水处理设施这个‘金点子’。”河村村支书陈家平高兴地说，在人大代表们的推动下，老村的沟渠、池塘、溪河进行了一番整治，修缮后的老房子变成了村史馆、艺术工作室等。如今的河村变得既有颜值更有实力，每年吸引数10万游客到此采风，成为当地远近闻名的网红村。

C 履职为民“云平台”

线上线下保用水安全

近日，玉林市容县六王镇金库村500余名村民的饮水问题获得妥善解决，这得益于容县智慧人大“一网三平台”。

去年12月，驻六王镇的容县人大代表凌海章在履职活动中，了解到村民生活用水安全的诉求，在民情沟通会上，他提出建设饮水工程项目的建议，获得通过。随后他通过手机App，将村民的意见传达到容县智慧人大“一网三平台”，经县人大通过后转交县政府，再由承办部门负责处理。很快，网上的“建议”就变成了落到实地的“建设”。

据了解，自去年广泛开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作以来，全区10.5万多名各级人大代表被混合编入各地9139个代表联络站，形成五级代表上下贯通、在同一平台共同履职的生动局面。自治区人大常委会为联络站统一搭建网上代表联络站，现已上线部分功能，实现全流程可视化管理，代表议案建议办理工作实效大大提升。

“以前都是在人代会，现在随时在线上就能听到群众的意见。”容县石寨镇人大代表钟志说，联络站的人大代表将群众关心的水污染、饮水工程等问题，借助网络这根“线”实现“云”传达，议案建议提交、审核、交办、办理答复、办理结果评价等，都可以通过手机App实现线上通办，及时解决了老百姓关心的不少焦点问题。

容县智慧人大“一网三平台”的建设和投入使用，获得了全国、自治区、玉林市人大的肯定与好评，相关经验做法还被全国人大常委会办公厅编发，供全国各地人大参考。

“清水行动”取得了阶段性成效。下一步，自治区人大常委会将持续推进“混合编组、多级联动、履职为民”工作，每年确定一个主题活动，纳入年度代表工作计划，不断完善活动流程，定位“民生难事”，使代表履职活动更接地气，更加符合人民群众的新需求，努力形成具有广西特色的人大代表工作品牌。