指挥部工作人员在内河流域周边排查各类问题。南宁市水环境综合治理工作指挥部 供图
南宁日报10月26日讯（记者 尹海明）2015年4月，国务院印发《水污染防治行动计划》，要求到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。2019年6月，南宁入选第二批全国城市黑臭水体治理示范城市，总体目标为到2020年，建成区全部消除黑臭水体，基本补齐城市环境基础设施短板，建立并完善治水长效机制，实现已消除黑臭水体“长制久清”。
近年来，南宁市黑臭水体治理取得了显著成效，但距国家要求尚有一定差距。南宁市应该如何推进黑臭水体治理，实现已消除黑臭水体“长制久清”？近日，记者采访了南宁市黑臭水体治理技术咨询机构中规院（北京）规划设计公司生态市政院水环境治理所副所长熊林博士，他认为必须结合南宁市实际，坚持目标与问题双导向，紧紧抓住重点问题，采取合理对策，攻坚克难，全面消除建成区黑臭水体。
明确目标方向 集中攻坚治理
黑臭水体治理必须建立健全治水长效机制并持续实施，实现“长制久清”。目前，南宁市黑臭水体治理的总体目标是2020年建成区全部消除黑臭水体；核心思路是旱天污水不入河，雨天污水少溢流，污染底泥安全处置；攻坚方向是杜绝旱天污水直排或溢流，控制雨天污水溢流，消除污水管网空白区，推进污水处理厂和配套管网建设并形成稳定产能，推进污水处理厂进水BOD浓度提升，实施河道底泥清淤。
“时间有限，必须分清主次，有序推进，系统治理。”熊林认为，在黑臭水体的治理中，控源截污和内源治理是核心工程。
控源截污是根本。南宁市要以排口为核心，综合统筹截污与排水防涝，确保全面高效控源截污。加快实施永久控源截污，针对尚存在直排或溢流的排口，加快实施沿河截污管道建设、排口上游污水管网建设和错混接点改造、重点暗涵排查治理等永久工程，确保污水排口全部截污纳管，错混接排口全部完成上游错混接改造，合流制排口做好雨天溢流控制，杜绝仅靠临时截污管和一体化处理设施消除黑臭的情况。
做好内源治理。有序实施河道清淤，明确清淤及淤泥处置方式和具体处置点，严禁原位堆放；重视城中村垃圾收集，加强城中村基础设施建设及管理，保证垃圾不入河；重视通沟污泥清理，加强雨水管道和合流制管道淤泥的日常清通养护。
用好生态修复。生态修复的主要目的是修复河道生态系统，提高河道自净能力，要充分利用蓝绿空间进行融合，规划预留，蓝线管控，建设不得侵占。杜绝河道“三面光”，尽量不采用河岸简单硬化处理。
通过活水保质维持生态基流。优先利用污水处理厂再生水作为生态补水，尽量采用低水位、快流速，保证河道时刻有水景观和生态系统健康，不得调水冲污或抽水稀释河道。
完善管网建设 形成稳定产能
控源截污是根本，熊林表示，南宁市必须加快建设污水处理厂配套管网，打通污水处理厂内部的水路、泥路、电路、气路，加快形成稳定产能。
认真编制“一厂一策”系统化方案。各污水处理厂针对进厂BOD浓度考核目标，重点围绕服务片区管网，认真制定可实施的“一厂一策”系统化整治方案，系统推进污水处理提质增效工作。
扎实开展本底调查。通过监测排查，包括源头地块监测排查、进厂干管监测排查、其他重要管道监测排查等，摸清污水处理厂服务范围内的本底条件，剖析进厂BOD浓度低的主要原因。
按照轻重缓急原则，收污水，排外水。近期收污水优先实施打通主干管网、消除污水管网空白区、排查治理干管淤积封堵缺陷等；排外水优先实施施工降水排查整治、河湖水排口倒灌排查治理、暗涵排查治理、自来水漏损排查整治等。
加强落实河长制 坚持强化监督
全面推行河长制是完善水治理体系的重要长效机制。熊林表示，河长巡河要实，要重点关注污水直排或溢流、河岸垃圾乱堆、河道黑泥上翻、河面垃圾漂浮、沿河农业面源污染、大排档等“小散乱污”、河道简单硬化、河道拦蓄污水、一体化设施运行异常、撒药曝气等临时治污等问题；针对巡河发现的问题，应定期汇总整理，统筹协调相关部门及时整改；将黑臭水体治理成效纳入河长考核办法，治理成效包括黑臭水体消除、污水管网空白区消除、污水直排口消除、污水处理厂入厂浓度提高等。
建立“厂—网—河”一体化运行模式，以排口为界面要素，衔接厂、网、河，实现“厂—网—河”一体化运行，确保水环境质量持续改善。
黑臭水体治理与海绵城市建设协同推进，通过全域海绵城市建设，控制雨水径流污染。按照“灰绿结合、蓝绿结合”原则，优化截污调蓄设计方案，减小调蓄池和截污管设计规模。末端生态修复融合海绵城市理念，通过建设植被缓冲带、生态护岸、雨水湿地、人工湿地等绿色设施，对雨水径流和污水处理厂尾水进一步净化，削减入河污染物。
