谢廷宇
数字经济是经济增长动能转换新引擎。习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会开幕式上发表致辞，提出了“深化数字经济合作”的重要倡议，表示愿与东盟国家共同打造“数字丝绸之路”。这为加强广西与东盟经贸合作指明了方向，即以数字经济为纽带，进一步拓展广西与东盟经贸合作领域。广西和东盟经贸合作条件优越、基础扎实，既有山水相连的地缘优势、人文相通的文化优势，也有畅通的海陆运输通道以及跨境合作平台和机制的优势。进入新发展阶段，广西应充分发挥优势、积极抢抓机遇，推动数字经济高质量发展，为深化广西与东盟经贸合作赋能加持，引领广西加快推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展。
夯基石，加快推进新型基础设施建设
新基建是发展数字经济的基础条件，是推动广西与东盟经贸合作数字化转型升级的重要支撑。新基建是指以新发展理念为指导，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，为高质量发展提供数字化转型、智能化升级以及融合创新等服务的基础设施体系，涵盖了信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。2020年3月，中共中央政治局常务会议提出要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。广西加快推进新基建，有利于夯实与东盟数字化合作的物质基础。一是优化顶层设计，将新基建作为自治区“十四五”期间基础设施建设的重点，加大资金投入力度。二是适时优化新基建专项规划，加快落实《广西新型基础设施建设三年行动方案（2020-2022年）》，以重大项目、重大工程为抓手，在全区范围内掀起新型基础设施建设新高潮。三是加强统筹协调，坚持“一盘棋”、共绘“一张图”，避免盲目、重复和无效建设。
昂龙头，高水平建设中国—东盟信息港
习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会开幕式致辞中提出，中方愿同东盟各国一道建设中国—东盟信息港。这充分肯定了中国—东盟信息港在我国面向东盟数字经济合作中的龙头地位。中国—东盟信息港经过中国和东盟共同建设，已逐步成长为以广西为支点的中国和东盟信息枢纽，极大促进了广西数字经济发展，初步形成了“一核一心三基地”的数字经济产业格局和集智能制造、云计算大数据中心、核心研发、数字产业孵化等于一体的全产业链。推动广西与东盟经贸合作数字化转型，必须高水平建设好中国—东盟信息港。一是以平台建设为核心，继续深化中国—东盟信息港建设，积极推动新型互联网交换中心等项目的申报、建设，全力打造面向东盟、服务双边互动交流的国际通信网络体系和信息服务枢纽。二是深化与华为公司合作，共同打造面向东盟的鲲鹏产业生态，构建鲲鹏创新中心软件生态体系，加快业务系统与鲲鹏系统兼容适配，加快推动鲲鹏技术体系推广应用。三是以大数据中心、信息港小镇等建设为抓手，促进资源、要素集聚，形成产业生态完整的数字产业集群。四是加大宣传推介力度，依托中国—东盟信息港，深化与东盟国家在经贸、投资、人文、科技等领域交流互动，促进与东盟国家产业、企业跨境合作的数字化转型。
畅通道，打造智慧化互联互通网络体系
习近平总书记在致辞中指出，互联互通是共建“一带一路”的主线，愿与东盟国家推动数字互联互通，打造“数字丝绸之路”。强调要“依托陆海新通道建设，加强铁路、公路、港口、机场、电力、通信等基础设施互联互通合作”。西部陆海新通道建设为广西落实“三大定位”新使命、深化广西与东盟全方位合作，提供了广阔空间。推动西部陆海新通道数字化升级，建设智慧化互联互通网络体系，有利于打造面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地、国内国际双循环重要节点枢。一是高水平推进西部陆海新通道建设，加快完善连接东盟国家的铁路、公路、港口、机场等基础设施，打造立体化综合交通网络。同时，优化西部陆海新通道沿线的物流园区、物流枢纽布局，提升物流综合效益。二是加快以数字技术为核心的数字基建，打造数字化智慧交通体系，深化交通业务流程数字化，推动传统交通基础设施数字化、智能化升级改造，逐步实现交通运输工具、装备、路网、枢纽、场站等基础设施数字化。三是以用好大数据技术为核心，扎实推进口岸智慧化、智能化建设，打造智慧通关体系，不断提升通关便利化水平。
优结构，构建现代数字产业体系
现代产业体系是建设现代化经济体系的重要支撑。党的十九届五中全会提出要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。习近平总书记呼吁中国与东盟国家携手合作，在智慧城市、5G、人工智能、电子商务、大数据、区块链、远程医疗等领域打造更多新的合作亮点，为广西构建面向东盟开放合作的现代数字产业体系指明了方向，明确了重点。一是注重规划引领，将发展数字经济作为建设现代产业体系的重要内容，推动相关规划落地落实，高位推动数字经济跨越式发展。二是优化政策支持体系，尽快出台《加快广西数字经济发展若干措施》实施细则，跟踪评估政策实施效果，适时修订完善相关政策措施。三是持续优化数字经济产业结构，着力构建以互联网+、大数据、云计算、区块链、工业互联网、北斗卫星导航等产业为主的现代化数字产业体系。四是优化数字产业布局，打造一批分工合作、协同发展的数字经济示范区和数字创新平台。
谋转型，打造面向东盟开放数字化平台
面向东盟开放平台是深化广西与东盟经贸合作的重要窗口。习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会开幕式致辞中指出，要用足用好中国—东盟博览会等平台，深化双边经贸合作。广西拥有中国—东盟博览会、中国（广西）自由贸易试验区、中马钦州产业园、跨境经济合作区和重点开发开放试验区等一大批面向东盟的开放合作平台。推动平台的数字化转型，有利于克服新冠肺炎疫情影响，构建多层次的开放合作路径及机制。一方面，办好“网上东博会”，促进中国—东盟博览会等数字化、智慧化转型，探索线上线下融合的会展新模式。另一方面，加快建设智慧政务服务体系，推动中国（广西）自由贸易试验区、跨境经济合作区等合作平台数字化转型，进一步提升投资、贸易便利化程度。
（作者为广西财经学院经济与贸易学院教授）
