根据自治区党委、政府关于高标准高质量建设中国（广西）自由贸易试验区决策部署，为提升建设决策科学化、国际化水平，发挥高端人才智库咨政献策作用，12月23日，中国（广西）自由贸易试验区顾问委员会成立大会暨第一次会议，在广西南宁以线上线下相结合方式举行。围绕“抢抓RCEP机遇，将广西自贸试验区建设成为高质量实施RCEP核心示范区”的主题，中国（广西）自由贸易试验区顾问委员会的委员建诤言、献良策、谋实招，为高标准高质量建设好广西自贸试验区贡献智慧和力量。现将部分委员在会上的真知灼见摘录如下，排名不分先后。
与国际最高标准最好水平对标对表
周汉民（全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、中国（广西）自由贸易试验区顾问委员会主任委员）
广西是目前我国唯一一个陆海统筹的自贸试验区，承载着在中国和东盟国际经贸合作中探索新机制、新政策，全力构建面向东盟开放合作的先行先试示范区的重大使命，所以中国（广西）自由贸易试验区顾问委员会也有一个鲜明的特色，我们请东盟国家的有识之士来支持广西自贸试验区，来成为顾问委员会的成员。如何与国际最高标准、最好水平对标对表，是广西自贸试验区未来工作最重要的任务。我提如下几个建议：
第一个建议，学习。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的内容涵盖了从关税降低到非关税壁垒的消除，从货物贸易到服务贸易便利化，从中小企业到经济技术合作等诸多内容，需要我们不断向更高水平学习，与世界共同进步。我认为在RCEP逐步落实过程中，我们不是来凑热闹的，而是要学习看门道，门道就是通过RCEP规则，让我们真正了解到世界前行的方向，广西应当主动出击，在认真研究深度分析的基础上努力推进。
第二，积极探索压力测试。自贸试验区是国家进一步开放的压力测试场，RCEP多达20个章节、4个市场准入附件中，哪些是我们从来没有想到和做到的，今天就应该进行试验，以RCEP主要内容为对象进行压力测试。如广西依托中马“两国双园”推动跨境贸易和金融，在此基础上应当推动人民币国际化这一压力测试，建立以面向东盟国家为首的开放风险体系压力测试。又比如，中国—东盟信息港的建设可圈可点，要对数据的跨境贸易、数字服务的监管寻找新的测试点。
第三，持续优化营商环境。我们应当遵循世行的标准，但是世行的标准不是全部营商环境的内涵，营商环境究其根本，第一在政治上做到稳定而清明，在经济上做到活跃而有序，在文化上做到包容而具有特质，在社会领域强调公平而正义，在法治上做到健全而与时俱进。
广西自贸试验区对接高标准经贸规则——从RCEP到CPTPP
龚柏华（复旦大学上海自贸试验区法治研究中心主任、上海市法学会国际法研究会会长）
中国自贸试验区的昨天、今天和明天与对标、对接高标准经贸规则息息相关。广西自贸试验区要后来者居上，唯有主动对标高标准经贸规则，开放改革创新，先试先行，获得先机。
一是自贸试验区的昨天是对标当时的国际经济贸易规则重构而生的。当时正在形成的高标准的国际贸易和投资规则，包括TPP《跨太平洋伙伴关系协议》、TTIP《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》、TISA《国际服务贸易协定》，以及BIT《双边投资协定》：中美BIT；中欧BIT（后来的中欧CAI）。
二是自贸试验区的今天可以以对接和衔接当前生效的国际经贸规则为推动器，其中即将生效的RCEP是很好的抓手。第一，深入研究RCEP规则有针对性地对接。强化内部和外部的决策咨询工作，可设立自贸试验区RCEP研究中心，充分发挥行业协会和产业联盟在行业方面的优势建立信息库。第二，结合自贸试验区不同片区的功能，有选择地进行产业开放或政策改革的压力测试和创新鼓励。第三，用好原产地规则，拓展产品跨境价值链。第四，选择重点服务贸易行业，推动便利化和自由化举措。第五，加大力度推动电子商务业发展。第六，形成机制机构保障，建立RCEP跨部门协调推进工作小组。
三是自贸试验区的明天，就是主动对标CPTPP等对制度开放和改革提出更高要求的先进规则。不断完善法律法规、政策措施，倒逼自身改革开放。比如货物贸易，可以争取建立地方贸易合作的零关税试验区，以及加强电子商务与数字经济合作等。
RCEP视角下广西自贸试验区制度创新突破的路径
符正平（中山大学自贸区综合研究院院长）
广西自贸试验区在新的发展格局下，作为连接外循环和内循环的纽带，制度创新突破的路径如下：
围绕RCEP等高标准国际经贸规则开展制度创新。比如，在外商投资准入和准入后国民待遇、公平竞争和竞争中立、知识产权保护、服务贸易开放、数字贸易、争端解决机制等领域开展先行先试。
明确压力测试的重点突破方向。比如，在南宁片区建设面向东盟的金融开放门户，构建中国—东盟跨境金融城；在钦州港片区打造对东盟合作先行先试示范区，与东盟国家开展北斗导航、大数据、人工智能等产业合作；在崇左片区建设加工贸易梯度承接地，延伸产业链，推动形成国内国际双循环。
因地制宜制定高质量发展“行动清单”。广西自贸试验区可充分发挥中国—东盟博览会、商务与投资峰会等合作平台，着眼于贸易和投资便利化“双轮驱动”。
联动粤港澳大湾区，延伸广西自贸试验区产业链，推动形成国内国际双循环。积极承接粤港澳大湾区的制造业转移，推动与大湾区产业链、价值链、供应链融合。建设RCEP企业服务中心，打造我国与RCEP其他成员国间“一站式”贸易投资服务平台。
复制推广其他自贸试验区的优秀经验，创新锻造“一带一路”的国家倡议链接。结合自身实际，创新升级复制其他自贸试验区的优秀经验，在RCEP合作框架下积极构建“日韩澳新+广西+东盟”的跨境产业链。
打造区域经济发展门户和投资贸易核心
拿督斯里 艾萨·约翰（马来西亚北部经济走廊执行机构首席执行官）
由15个成员国签署成立的RCEP在正式生效后将提供更强大更广阔的贸易投资伙伴关系，同时促进经济复苏。2013年在“两国双园”合作模式下，马来西亚与中国分别在马来西亚关丹和中国广西钦州建立了马中关丹工业园和中马钦州产业园，旨在结合中马各自产业优势，开发新兴产业包括制造业、电子、食品加工、新材料和生物技术。为吸引优质投资，广西自贸试验区可采用以外商直接投资为重点的分级激励机制，包括税收减免，高技能人才激励，给予创新、研发和能力发展配对补助金等。
我想分享对广西自由贸易试验区将来成为一个可供效仿的模范的前瞻性的自贸试验区的观点：一是可持续发展势在必行。应将广西自贸试验区提升为符合联合国可持续发展目标的生态园区，包括一个具有包容及可持续和自给自足的闭环系统，提供与可持续性相关的共享服务，例如公共健康与安全服务、废物管理装置和可再生能源。二是新工业革命。增强其价值，包括发展技术人才、高端数据连接和相关技术，实施孵化器模式，促进与境内外数据初创企业的联系。三是不断变化的国际生产和全球价值链。在链接符合区域一体化（如RCEP）或合作模式的需求的同时，集中提供全球产业结构调整的服务和制造业活动，提供制造设计或测试的共享空间或服务。
对接国际高标准经贸规则 推动自贸试验区高质量发展
崔凡（对外经济贸易大学国际经贸学院教授）
在现有的高水平经贸协定中，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）涵盖的高标准规则最为全面。我们可以把CPTPP作为主要对接框架，同时引入RCEP鼓励性义务、中欧投资协定规则和承诺、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）、WTO谈判和改革议题进行对标对接，通过对接相关的高标准经贸规则，开展高水平开放压力测试，推动广西自贸试验区高质量发展。
货物贸易自由便利：在原产地规则、海关预裁定、通关时限等方面对标RCEP鼓励类义务和CPTPP规则，进一步提高贸易便利化水平。
服务贸易与投资自由便利：继续扩大广西自贸试验区跨境服务贸易和外商投资的开放力度，试点中欧投资协定、RCEP鼓励类义务以及CPTPP中关于新金融服务的开放规则。对标WTO服务贸易国内规制以及投资便利化最新谈判成果，提高服务贸易国内规制和投资措施的透明度、可预见性和便利性。
数字经济：落实RCEP关于无纸化贸易、推广电子认证和电子签名、保护在线消费者权益等方面的要求。探索数据分类分级管理机制和风险评估机制，探索政府数据在保护隐私的前提下提高公开性的途径。
知识产权保护：对标1991年版《国际植物新品种保护公约》，在广西先行先试，提高植物新品种保护水平等。
监管一致性：对标CPTPP相关规则，建立健全监管一致性协调机制、监管影响评估机制以及监管措施定期审议机制。
同时建立健全适应高水平开放要求的风险防范机制。
紧抓RCEP历史机遇 共创菲中经贸合作发展
洪及祥（菲律宾中国商会会长）
中国（广西）自由贸易试验区于2019年8月30日正式设立，开启了广西开放发展的新征程。两年来，在习近平总书记和李克强总理的关怀和指导下，试验区全体干部员工埋头苦干，兢兢业业，一步一个脚印，取得了巨大的成就，我们深感敬佩。RCEP是世界上最大的自由贸易经济体，广西自由贸易试验区应抓紧RCEP这个历史机遇，以中国东盟自由贸易区的对接平台，利用中国—东盟博览会平台功能，解放思想，大胆创新，充当西部地区与国际经贸规则的重要窗口，打造中国沿边开放的新机制、新模式和先行区。
本人作为菲律宾中国商会会长，长期关心菲律宾与广西经贸合作和发展。推动广西更高水平的开放和发展，成功地把广西自贸试验区建设成高质量实施RCEP的核心示范区，建议可以依照RCEP框架协议，例如，首先菲律宾商人入境广西免签证或落地签证；其次开辟菲律宾广西商贸仓储区、菲中投资两地高科技工业园区、孵化器开放优先项目、构建离岸金融服务中心等等。
创新重构供应链 促进自贸区高质量发展
韩铁林（中储发展股份有限公司前董事长）
为了进一步推动广西自贸试验区的高质量发展，我们建议自贸区抓住一些跨国企业部分加工工厂外迁东盟国家的契机，重新设计开发和布局原材料、加工贸易、交易市场等环节的最优物流场景和供应链模式，力争在后疫情的新一轮经济复苏增长中占领先机。
首先是数字供应链。就是把供应链上的各种环节信息化数字化，使供应链由“单链条”为主的线性传递模式，转化成以“网状”形式综合物流、信息流传递的数字供应链模式。广西自贸试验区应该在新能源汽车产业链、绿色高端石化产业链、高端绿色家居产业链、新一代通信设备产业链等一批重点龙头产业链取得供应链核心优势的链长地位，通过重构供应链体系使广西在新一轮国际竞争中占据更大的市场份额。
其次是升级供应链。升级现代物流基础设施，发展智慧仓储配送、供应链金融以及物流信息交易等一体化服务。进一步提升公共服务能力，政府和龙头企业应该牵头建立大数据平台，利用平台大数据与认知运算等数字技术使企业提供的产品和服务更加精准，实现从“描述需求”到“预测需求”的转型。
第三是优势供应链。自贸试验区应充分利用地缘优势建设完善面向 RCEP 区域的运营、信息服务平台，支持广西及中西部企业对接、融入RCEP。例如，广西自贸试验区与RCEP区域探索跨境电商新模式，在试验区范围内建立本地数字化生活平台，形成数字经济新业态。
深化合作共赢 助力地区贸易体系发展
汪东财（泰国商会暨泰国贸易委员会名誉会长、泰国两仪集团名誉董事长、广西南宁东亚糖业集团董事长）
2019年8月，中国（广西）自由贸易试验区正式挂牌，开启了广西开放发展的新征程，积极构建面向东盟的跨境商贸与投资发展。我想对进一步加速推进广西自由贸易试验区高质量发展提出如下建议：
创新制度，对标对接国际先进规则，优化营商环境。自贸区的设立必定助益地区贸易体系的发展，如果贸易投资过程方便快捷透明化、互通有无，并优化供应链、商品分销体系及海关清关手续，加以制度创新，其成果将能惠及更多市场主体。例如政府“单一窗口”服务很值得借鉴，进出口“黄金会员制”或AEO认证制也有助于加快清关并降低成本。
共建泰中“两国双园”。中华人民共和国驻泰王国商务领事建议中泰在对方互设产业园，打造“两国双园”，助力两国经贸交流，进一步深化双边合作。
两仪集团乐于做泰中合作的桥梁，助力自贸区精准招商。包括对接泰国政府、商界，推介自贸试验区的产业规划及投资环境，有针对性地推介泰国企业来桂交流、投资，以及与广西工业职业技术学院合作，共同推进甘蔗制糖业可持续发展等。
抓住RCEP新机遇。区域全面经济伙伴关系协定的签署是亚太区域经济一体化标志性事件，将显著优化区域内整体营商环境，以及加快完善亚太地区的供应链和价值链。让我们一起努力，将广西自贸试验区建成引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区，推动形成国内国际双循环相互促进的重要枢纽，共创广西自贸试验区更加美好的明天。
抢抓RCEP机遇 赋予自贸试验区更大自主权
李光辉（对外经济贸易大学中国自贸区战略研究院首席专家、中国（广西）自由贸易试验区研究院院长）
利用原产地累计，构建广西与东盟的产业链。原产地累计规则一定会带来区域内贸易的进一步扩大，广西要抓住这个机遇，利用RCEP的规则重点推进制造业的重要环节布局在广西自贸试验区内，打造内联外合、承上接下的区域性国际加工制造基地，推动形成广西—东盟加工贸易产业链，探索广西—东盟经济合作发展新路径，引领边疆经济发展。
联动区内园区，拓展韩日澳新经济合作领域。利用RCEP规则，积极承接粤港澳大湾区的制造业转移，整合生产要素和资源要素，形成广西自由贸易试验区新的竞争优势，积极拓展与韩日新澳的国际经济合作，推动韩日新澳的企业在广西自贸试验区内深度合作，建设韩日汽车研发中心、新澳中小企业服务中心，为成员国相互投资提供法律等专业化服务，逐渐建设成韩日新澳服务合作中心。
创新海陆运输模式，构建RCEP商贸物流核心区。培育广西与RCEP成员国之间的海陆空多式联运的运输模式，联动西部陆海新通道省区，把广西自由贸易试验区建设成RCEP商贸物流核心区。
以平台模式推进数字贸易中心战略和生态体系
周家宇（吉利科技集团大宗商品交易中心总经理）
以平台模式推进数字贸易中心战略和体系，在中国（广西）自由贸易试验区构建面向东盟的区域性大宗商品贸易中心、交易中心、清算中心、数据中心。
交易所是市场经济发展到一定程度的标志，也促进了市场经济的更加快速的发展。广西产业正在朝着集聚化和一体化发展，交易所具有发展土壤。东盟已成为中国第一大贸易合作伙伴，钦州港、防城港吞吐量快速增长，重庆－贵阳－百色接越南的高速公路和铁路联动西部陆海新通道，在可见的未来，作为海铁公路联运的物流优势将有机会进一步发挥，无论是广西生产和消费的商品、还是过境商品，都有助于交易平台放大交易规模，便于提供交易和物流供应链增值服务。
能源成本高、资源逐渐减少、核心企业不足、产业聚集较弱等方面都在制约广西的发展，未来的竞争，逐渐从产能、成本、矿产资源的竞争，转向能源、市场和创新的竞争，从生产中心的竞争转向服务中心的竞争，广西应当积极发挥“中国东盟地缘、陆海新通道”的独家优势，积极发展以数字平台为支撑的交易、物流、金融和数据等新型服务经济、通道经济，率先走向未来，尤其在大宗商品和跨境贸易领域，甚至可能引领趋势。
打造中国—东盟能源转型合作示范区
翟崑（北京大学国际关系学院教授、北京大学区域与国别研究院副院长）
广西自贸试验区可在中国—东盟自由贸易区3.0版建设中发挥先行先试作用，尤其是在中国—东盟能源转型合作方面打造示范区。以广西自贸试验区为起点，继续深化、拓展在东南亚地区的“绿色丝绸之路”建设。设立企业绿色转型信息共享机制。设置绿色丝绸之路能源转型委员会，负责评估、监督相关项目、目标、政策落实情况。
以广西自贸试验区为起点，携手东盟制定区域净零碳排放目标引领国内以及东南亚地区能源转型。携手推出区域净零碳排放目标。携手制定区域碳预算与碳价，合力推进国内外清洁能源转型。联合举办净零技术创新与创业大赛，力求实现技术革新。
以广西自贸试验区为起点，考虑构建“一带一路”绿色核心区。将蓝色、绿色经济供应链置于中国—东盟合作的优先位置。构建中国—东盟碳交易机制，以便推动绿色融资并提高投资效率。率先在边界内携手湄公河流域国家共同处理环境问题。
深度融入和参与广西自贸试验区建设
张松声（新加坡中华总商会名誉会长、新加坡太平船务集团执行主席、广西新中产业投资有限公司董事长）
在南宁，我们投资建设并运营中新南宁国际物流园项目，打造成具有新加坡和东盟特色、立体高效的综合型国际性智慧物流产业园区。加快中国—东盟多式联运联盟建设，打造高效联通的多式联运体系。中新园将整合中国与东盟各方物流资源，促进国际陆海新通道沿线国家、地区提升物流归集能力，提高物流标准化、信息化水平；积极推动中国与东盟国际货物“一站式”运输，共同推进区域内物流发展，促进中国与东盟整个物流行业的转型升级。
中新园自开园以来不忘建园初心，发挥自身的资源优势，特别是在与东南亚国家合作上不断创新，我们于2021年联合中国—东盟博览会共同打造了“中国—东盟特色商品汇聚中心”项目。汇聚中心以数字经济为纽带，致力于打造成为面向中国与东盟、RCEP 其他重要国家乃至“一带一路”大市场的享有全方位服务、全效能链条、全商品覆盖的线上线下经贸往来一站式首选平台，力争成为外国商家进入中国市场的首站，以及中国商家拓展海外市场的窗口。
