良法善治护航八桂高质量发展

新闻眼今年是习近平法治思想提出五周年。五年来，广西始终以习近平法治思想为根本遵循，锚定新时代普法工作要求，立足边疆、民族、侨乡、生态等地域特色，从漓江之畔到边境村寨，从产业园区到民族戏台，创新探索出“AI赋能”“边关双语”“生态司法”等特色路径。各地司法部门以群众需求为导向，让法律从“纸上”走向“身边”、从“耳边”走进“心里”，既筑牢法治广西建设的群众根基，更以法治力量护航高质量发展，为新时代壮美广西建设注入强劲动能。

玉 林  “以法为桥”聚侨心侨力

“刚办理企业注册就顺便咨询了海外亲属遗产继承问题，律师不仅讲得透彻，还直接帮我对接了公证专窗，不用再跑第二趟！”11月25日，在玉林市政务服务中心法律服务窗口，归国创业的侨商陈先生拿着律师出具的《继承事项指引清单》感慨道。当天轮值的是“玉商玉侨玉工法律服务团”律师，这样“办事+普法+服务”的一站式场景，自今年9月服务团正式进驻政务服务中心后经常能看到。

作为拥有220多万海外华侨和港澳台同胞的广西最大侨乡，玉林市以今年成为自治区涉侨法律服务试点市为契机，用精准普法、多元调解、全域服务的“组合拳”，让法治阳光温暖侨心。

玉林市构建“线上+线下”精准传播体系。线上，“玉侨子午线”“法在玉林”等公众号定期推送动漫图解和“以案释法”短视频，“法律云课堂”提供100多项涉外法律服务。普法内容在海外侨团中广受好评，他们纷纷留言表示：“这些短视频用家乡话讲法律，我们的亲朋好友都能看懂”；线下，由侨联工作者、律师等组成的普法队伍深入基层，2025年“法治玉林·护侨同行”宣传月就发放指南2000余册，提供咨询80余人次。

多元调解体系为侨胞筑牢矛盾化解“防护网”。容县227个村（社区）实现涉侨纠纷化解工作站全覆盖，4年来受理涉侨案件507件，调解成功率达91.13%，无一信访投诉。针对涉外纠纷，玉林市聘任东南亚国家涉侨纠纷海外调解员，建立海外调解员聘任机制，创新打造司法行政部门、侨联组织、海外侨团三方联合的涉侨商事纠纷多元化解机制，在香港设立玉商国际商事调解仲裁中心，为侨胞提供专业法律服务。“家乡的调解团队帮我解决了和国内企业的合同纠纷，不用来回奔波太高效了。”越南侨商赵女士的经历道出了众多侨胞的心声。

全域服务让侨胞维权有“靠”。玉林市编制《涉外公共法律服务手册》，开设“涉外服务专窗”，组建法律服务团进驻政务中心，资深律师轮流坐班提供专业服务。依托玉林市公共法律服务“云超市”平台，持续优化线上法律服务资源，通过“AI+人工”“机器深度学习+专家智库”双轮驱动模式，推动涉侨法律服务实现智能化升级。

玉林市以法治为桥，用心架起护侨连心线。设立海外法律事务工作站、组建华侨仲裁员团队、实施“N+商事调解”模式……一系列务实举措让侨胞维权有门、服务有感，这座侨乡正以更优质的法治服务凝聚侨心侨力共促发展。

柳 州 “指尖问法”解民生难题

图为“柳州法治”微信公众号上“惠企惠民政策咨询助手”咨询回复页面。

“我是一家小型企业负责人，想了解支持小微企业融资的税收政策有哪些？”11月26日，柳州市民营企业家覃先生对着手机屏幕输入问题，不到3秒，屏幕上就弹出了详尽的政策解读。

这是柳州市司法局在“柳州法治”微信公众号上推出的“惠企惠民政策咨询助手”AI智能应用后，企业主享受便捷法律服务的日常写照。今年以来，柳州市司法局积极探索“AI+法治”融合发展新路径，让“指尖上的普法”走进千家万户，实现了法治服务从“被动等待”到“主动响应”的转变。

覃先生使用的“惠企惠民政策咨询助手”，是当地打造的AI智能应用之一。这款基于国内成熟AI生产力平台开发的助手，由DeepSeek大模型驱动，依托广西惠企惠民政策兑现平台，动态汇总了近千份国家、自治区及地方可申报事项和政策文件材料，确保信息的准确性和时效性。用户只需通过当地法治微信公众号的底部菜单栏进入应用，就能以自然语言方式随时随地发问。无论是企业关注的税收优惠、产业扶持政策，还是居民关心的民生保障、就业创业政策，都能在这里找到精准答案。全天候在线的服务模式，不仅大幅提高了政策咨询效率，更降低了企业和居民获取政策信息的成本，让政策知晓度和覆盖面得到显著提升。

AI赋能的不仅是政策咨询，更让基层人民调解工作焕发新活力。

“依据具体案情，这个工具能提供策略沙盘推演，预判不同调解策略的连锁反应，为复杂矛盾化解提供决策支持。”鱼峰区依山社区调解员唐龙深有感触地说。他口中的“神器”，正是柳州市推出的“人民调解智能助手”。这款助手依托超1900部法律法规和150余件权威案例组成的知识库开发，实现了“5秒生成调解方案、30秒输出规范文书”的突破，成功破解了传统调解中的诸多痛点。

日前，依山社区在处理辖区居民共用下水管道维修纠纷时，调解员就借助这款智能助手快速化解了矛盾。通过软件演示，各方当事人清晰了解了自身的权利义务，原本各执一词的争执很快平息。随后，调解员输入关键字进行法律风险分析，一份规范的调解协议书迅速生成。这场纠纷的高效解决，正是AI助力调解工作从“凭经验”到“靠数据”转变的生动体现。截至目前，该智能助手已累计为1122人次提供精准法律服务，成为基层法治建设的“加速器”。

桂 林“生态普法”守青山绿水

桂林市七星区人民法院漓江生态保护巡回法庭公开开庭审理案件。桂林市司法局 供图

“毁了生态就是砸自家饭碗，这法律底线真碰不得！”在今年全国生态日，桂林市兴安县千年灵渠边，村民攥着《桂林市灵渠保护条例》宣传册，听完县人民法院干警的“案例+条文”普法宣讲后深有感触。干警现场解读近期审理的非法倾倒建筑垃圾污染案细节，用身边事解读环境保护法，让群众直观感受到破坏生态的法律后果。

如今，这样的普法场景在桂林市屡见不鲜。政法机关将巡回法庭搬到漓江沿岸，生态案件庭审全程在线直播，用“看得见的司法”开展普法宣教。“去年看了漓江非法捕捞的庭审，现在没人敢往江里下网了！”阳朔渔民王伟的心声，正是桂林市深耕地域特色、推进生态普法的生动注脚。

立法先行筑牢法治根基。桂林市聚焦漓江生态、湿地公园、饮用水水源保护等重点领域，以“小快灵”“小切口”立法模式，出台《桂林市漓江风景名胜区管理条例》《桂林市灵渠保护条例》《桂林市喀斯特景观资源可持续利用条例》等11部涉及保护漓江、保护桂林山水的地方性法规，占现行地方性法规总数的55%，形成较为完整系统的保护体系，为特色景观资源可持续利用、水质保护等提供强有力的法治保障。同时，出台《关于进一步加强桂林漓江风景名胜区综合执法工作的意见》，破解流域多头执法、职责不明等难题，让管理更规范高效。

为让法规真正走进群众心里，桂林市将与漓江保护密切相关的法律法规作为“八五”普法规划的重点内容，编入《百姓法宝》法律读本，全面纳入“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络”活动体系。法官授课、案例解读等传统形式持续发力，让这些法规成为群众易懂好用的“山水守护指南”。

创新机制凝聚共治合力。桂林市在全国率先建立公安系统生态环境保护机制，市、县、乡镇分级设立生态环境保护分局、大队、中队，每个村配备专职辅警，织密生态保护执法网络。打造“数字漓江——智慧执法司法”模式，构建“智治协同”的执法司法新格局；建立破坏漓江生态环境举报奖励机制，近3年办理群众举报100余起，开展整治活动3188场次，推动群众从“被动整治”转向“主动保护”，形成群防共治的生态保护共同体。

5年来，桂林市累计办理生态公益诉讼案件2087件，其中漓江流域897件，追偿生态修复费用2400万余元。既守住了“山水甲天下”的自然本色，更以法治护航、共治聚力的实践，让生态保护成为全民自觉。

防城港 “边海普法”筑安全屏障

防城港市开展法治进村寨活动。 防城港市司法局 供图

“唱支山歌给党听，法治精神记心间……”在东兴一桥口岸，京族艺人悠扬的独弦琴声中，普法歌词与民族旋律相融，边民随节奏轻哼；情景短剧里，法律维权剧情引发阵阵掌声；法治展板前，咨询群众络绎不绝……这是2025年广西“民族法治大篷车边疆行”东兴站活动，也吸引了1.7万余名网友线上观看。这场活动，像一股清风，把法律知识送到了边民“家门口”，也道出了防城港市“边境、海港、民族”特色普法的生动实践。

基层一线，法治“传声人”成为重要力量。在防城区那良镇北仑村，曾是乡村教师的巫婷，如今是村民信赖的“法律明白人”。她以“学找思用”四字法钻研法律，深夜调解纠纷、田间地头宣讲成为工作常态。她提出的6条民生建议全部落地，让法治底色融入乡村振兴。像巫婷这样的“法律明白人”在防城港市有2653名，配上全覆盖的“农民法律图书角”，一张基层普法网络已然织密。

作为边境地区，普法工作更具“国际范儿”。当地的全国首个边疆双语法治宣教基地，将法律知识以更贴近群众、贴近生活的形式传递给边疆地区的广大群众和外国友人；边民互市贸易区的中越商事纠纷特别巡回法庭上，法官用双语审理案件，让中外商户明法知理、服判息诉。两家本地律师事务所在越南设立分支机构后，不少在越中国企业遇到法律问题，在家门口就能找到专业帮助；“中国（防城港）—越南贸易投资服务中心”推出的“法律+商务+政策”服务，已为近百家企业量身定制跨境投资方案，2021年以来全市累计办理涉外公证7207件，用法治为“一带一路”建设筑牢屏障。

让法律“好听、好看、好懂”，是当地普法的创新密码。“非遗山歌普法+”成为金字招牌，采茶戏里唱民法典、民族节庆中讲民族团结，社区广场文艺演出也不乏法治小品的身影；宪法公园里，市民散步时可从浮雕上学宪法条文，涉外法治宣传广场成为边民打卡的“法治地标”，全市11个法治文化公园（广场）、583个普法阵地（长廊），让法治融入日常生活。数字时代，普法渠道更趋多元：法院《平平说法》用案例释法、妇联“金花姐姐法律讲堂”以法治短视频解生活难题、检察院拍摄非法集资短视频传授规避方法……全媒体矩阵让法律知识触手可及。

精准施策，才能让普法服务直达需求。防城港市614所学校实现法治副校长全覆盖，其中上思县获评“全国青少年普法教育示范区”，法治辩论赛、模拟法庭等活动，让法治观念扎根青少年心中；园区和大型企业的公共法律服务工作站常年开展“以法护企”活动，1000多场培训惠及5000多人次企业管理人员。

法治政府建设同步推进，市、县、乡镇三级实现政府法律顾问和行政执法监督全覆盖；199项轻微违法行为免罚清单彰显执法温度；企业“一日开办”“一事通办”等举措，让营商环境持续升级，成为产业扎根生长、活力不断迸发的“沃土”。

来 宾 “蔗里调解”护甜蜜产业

“没想到僵持一个月的纠纷真能圆满解决，拿到赔偿款的同时，还弄懂了侵权责任的法律规定！”在今年的一起涉蔗纠纷调解中，来宾市兴宾区五山镇蔗农龙某在调解协议上签字时感慨道。

此前，村民黄某焚烧秸秆引发火灾，致龙某等10多位蔗农4万元甘蔗受损，双方争执不下。五山司法所迅速联合多部门组建调解组，调取监控固定证据后，向黄某详解民法典中的侵权条款，又兼顾其家庭困难协调受害方让步，最终促成黄某赔偿2.7万元达成和解。这起纠纷的化解，是当地司法部门立足糖业主产区“甜蜜产业”特色，以“蔗里调解”为依托创新普法与调解融合模式、优化法治化营商环境的生动缩影。

来宾市作为糖业主产区，“甜蜜产业”的法治护航是普法工作的重中之重。这样的纠纷化解场景，在来宾市60个蔗区司法所建成的“蔗里调解”工作站常态化上演。去年以来，1532名“蔗里法治服务队”“蔗大嫂”等调解员已化解涉蔗纠纷364件，涉案金额121.85万元。针对蔗地租赁、订单履行等常见矛盾，司法所调解员均能凭借专业法律知识和乡土调解经验高效化解，让法治理念融入产业发展各环节。

法治护航让“甜蜜产业”持续增收。2024/2025榨季，来宾市进厂糖料蔗达846.5万吨，食糖产量同比增长6.4%，制糖及综合利用产值突破150亿元。这背后，是“甘蔗巡回法庭”“巡回仲裁庭”的法治保障，也是“山歌普法”“法治小品”等特色载体的浸润。蔗区法治文艺队编写40多个乡土节目，开展“送法进蔗区”活动210余场次，让1.66万名群众在欢声笑语中懂法守法。

传统普法接地气，智慧普法提效能。来宾市通过推出AI普法数字人、律师普法数字人，制发民营经济促进法、法治宣传教育法等线上普法视频，让法治之声“飞入寻常百姓家”。线上创新与线下深耕相辅相成，该市开展“民法典进企业”等活动1175场次，发放宣传资料58万余份，出台广西首部秸秆禁烧地方性法规，为产业发展筑牢法治根基。

普法成效最终要落在企业获得感上。来宾市创新“企业点单、团队接单”模式，7个律师服务团队为190多家民企开展“法治体检”，解答咨询4600余次。2021年以来，全市调解涉企纠纷465件、成功率95.05%，用扎实举措守护企业权益。从“蔗里调解”到AI普法创新，来宾市以特色普法绘就法治营商环境新画卷，让法治成为发展的“最甜生产力”。

报纸版面截图。