【地评线】桂声网评：从“政府推着干”到“大家抢着办”——一部电梯背后的治理转型

清晨，江苏昆山市柴王弄小区，电梯门叮咚开启，家住5楼的钟女士拎着菜篮稳稳走出。谁能想到，几年前她还在为爬楼犯愁，动过搬家的念头。从“上楼喘半天”到“抬脚一键达”，这台装在老楼外的电梯，不仅连通了高低楼层，更弥合了邻里间的分歧，打破了沟通的壁垒。老旧小区加装电梯这件民生小事，恰恰照见了基层治理的大智慧——把“政府推着干”变成“大家抢着办”，关键就在“共识破冰”这四个字。（12月8日 央视网）

老旧小区加装电梯，看似只是楼宇间多了一部升降机器，实则牵动着基层治理的神经，考验着凝聚共识的智慧。柴王弄小区建于上世纪90年代，14个单元的居民大多迈入老年，爬楼难成了共同的心病。2022年昆山将加装电梯纳入老旧小区适老化改造，正是看准了这一民生痛点。住建部发布的《全国老旧小区改造调查报告》显示，加梯失败案例中，高达83.7%卡在了业主意见不统一这个关口。高低楼层利益差异大，老年人盼电梯如盼甘霖，低层住户却顾虑采光、噪音与房价。一栋楼，七层高，仿佛一个微缩的社会，不同诉求在此碰撞。昆山的聪明之处，就是没有把“增梯”当成单纯的工程任务，而是先啃下“意见统一”这块硬骨头。

基层治理的精髓，蕴藏在“面对面”的恳谈里。昆山成立专门的加装电梯服务工作室，不搞强制推进，而是搭建恳谈平台，让街坊邻里坐下来，面对面沟通。道理越辩越明，心结越聊越开。有的小区，高层住户主动提出对低层进行适当补偿；有的楼栋，年轻党员带头做自家老人的工作。共识，往往就在这样一次次坦诚交流中悄然萌芽。法律有底线，《中华人民共和国民法典》规定需满足相应表决比例；但情理有温度，基层工作者的耐心与智慧，正是要在法与情之间找到最大公约数。遇到居民需求迫切的情况，住建部门还开辟“绿色通道”，加速审批流程。从“各说各理”到“握手言和”，这个转变的背后，是基层干部放下架子、扑下身子的耐心，更是“以人民为中心”的治理温度。

从要我装到我要装，这个转变背后，是基层治理理念的深刻转型。政府专项补贴和旧改资金同步发力，财政、住建部门即时审核拨付，住房公积金提取通道也已打通。这套政策“组合拳”，实实在在降低了居民负担。一台电梯55万元，居民分摊不到一半，经济账算明白了，心理负担就轻了。截至目前，昆山累计发放相关补贴3300多万元，这笔钱花得值——它减轻的不只是居民的经济负担，更打消了大家“怕吃亏”的顾虑。数字背后，是成千上万老人得以轻松下楼的脚步，是无数家庭因此卸下的牵挂。

但光有资金支持还不够。老旧小区改造不是简单的物理更新，更是社会关系的再编织。加装电梯的过程，恰恰是重构邻里共同体意识的契机。过去楼道相遇点头之交，如今为了电梯一事，大家不得不共同商议、共同决策。分歧固然存在，但正是在化解分歧的过程中，人们重新认识了彼此的需求与困难，找回了远亲不如近邻的那份温情。柴王弄小区14个单元，12个成功加梯，一个因条件不足而中止，一个因投票未过而暂缓，这个结果本身，就体现了对差异的尊重、对程序的坚守。

如今，城市更新的浪潮正在席卷各地，加装电梯、改造管网、建设口袋公园，桩桩件件都绕不开“凝聚共识”这个课题。从柴王弄小区的12台电梯，到昆山越来越多老旧小区的“梯升”蝶变，我们看到的不仅是老楼的焕新，更是治理理念的升级。民生工程说到底是民心工程，不是政府单方面的“施予”，而是干部群众同心协力的“共建”。只要我们始终把群众的“表情包”当作检验工作的“晴雨表”，把百姓的呼声当作改进工作的“风向标”，就没有解不开的疙瘩，没有办不成的民生事。

老楼里的新电梯，载着老人的笑脸，也载着城市的温暖。这种温暖，源于政策的温度，更源于治理的智慧。当“共识破冰”化作“民生暖流”，每一个身处其中的人，都会感受到这座城市的善意与力量。这股力量，正是推动城市更新行稳致远的底气，也是绘就美好生活画卷的温暖底色。共识破冰处，民生暖流涌。这份破冰的智慧，这种温暖的传递，正是中国基层治理不断进步的缩影，也是我们面对更多发展课题时可以汲取的宝贵经验。