【地评线】桂声网评：从“两新”政策看中国经济的内生动力塑造

“十五五”规划建议强调，“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”“增强国内大循环内生动力和可靠性”。大规模设备更新和消费品以旧换新是扩大国内需求、推动高质量发展的重要举措。政策推行一年多来，在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面取得明显成效。（12月11日 人民日报经济社会微信公号）

这看似宏观的政策表述，实则早已悄然融入千家万户的日常——有人开着补贴后省下几万元的新车出门，有人用上了更安静节能的电梯，还有企业借力技改打开了新市场。所谓“战略基点”，从来不是悬在空中的口号，而是通过“民生温度”一砖一瓦垒起来的现实支撑。

“两新”政策之所以“香”，在于它精准打通了供给与需求之间的堵点。过去，扩大内需常被简化为“发钱刺激消费”或“上马基建项目”，但这种单向发力往往难以持续。而“两新”政策巧妙地将消费端与生产端联动起来：消费者换新家电、汽车，不仅改善生活品质，也释放出对绿色智能产品的升级需求；企业借此更新设备、提升产能，反过来又提供更优质、更契合需求的产品和服务。这种双向奔赴，正是构建“内生动力”的关键机制。数据显示，仅汽车以旧换新一项，日均申请超3万人，带动的是整个产业链的活跃；而8400个设备更新项目撬动万亿投资，背后是效率提升、能耗下降、竞争力增强的系统性变革。

更重要的是，“两新”政策在“投资于物”的同时，没有忽视“投资于人”。老旧小区加装新电梯、供水管网改造、新能源公交上线……这些看似“小”的民生工程，恰恰是老百姓获得感最直接的来源。当政策红利从工厂车间延伸到街头巷尾，从GDP数字转化为居民账本上的实惠，扩大内需才真正有了“人”的落脚点。这也回应了一个长期存在的结构性矛盾：中国经济体量已居世界前列，但内需潜力尚未完全释放，部分原因就在于供需错配——不是人们不愿消费，而是市场上缺乏值得买、用得久、体验好的产品。而“两新”政策通过引导产业升级与消费升级同步推进，正在弥合这一鸿沟。

从更长远看，“两新”政策的意义不止于稳增长，更在于塑造中国经济的未来形态。当前全球产业链加速重构，技术迭代日益加快，谁能在绿色化、智能化赛道上率先突破，谁就能掌握发展主动权。设备更新不是简单替换旧机器，而是向“新质生产力”要效益；消费品换新也不只是刺激短期销量，而是培育绿色低碳的生活方式。这种由政策引导、市场响应、民众参与共同构成的良性循环，正在为中国经济注入源源不断的中长期动能。前三季度最终消费贡献率超53%，设备投资保持两位数增长，这些数据背后，是一个更具韧性、更可持续的内需体系正在成型。

当然，政策要持续见效，还需防止“撒胡椒面”式补贴、警惕低效重复投资，更需在标准制定、回收体系、金融支持等方面完善配套。但方向已然清晰：扩大内需不能只靠“放水漫灌”，而要通过精准滴灌，让每一分投入都转化为真实需求、真实产能、真实幸福。当宏观战略与微观获得感同频共振，“两新”政策就不仅是一剂经济药方，更是一条通往高质量发展的通途。