广西日报贺州头条｜“书记大接访”解难题更解心结——钟山县域基层治理新路径实践观察

冬日暖阳下，钟山县燕塘镇广斌木材加工厂内机器嗡鸣。1月7日，钟山县信访局局长潘娇花走进厂区，向负责人何应广打招呼：“何老板，最近生意还好吗？还有什么问题需要我们协调？”何应广放下手中的活儿，笑着迎上前。二人交谈熟络，宛如老友。

在数月前，何应广还因厂区用地纠纷心急如焚——纠纷涉及荒地权属与相邻液化石油气储配站用地问题，矛盾一度激化。虽经镇干部多次协调，反复核对征地记录，厘清脉络后确认其诉求的合理部分，并补偿了经营损失，但争议仍未能完全平息。

钟山县开展第六期（总第八期）“书记公开大接访”活动现场。刘烨 摄

矛盾上报后，钟山县立即启动“书记公开大接访”机制，县委主要领导接访并成立化解专班，运用“九步工作法”多角度突破。信访局联动多部门，不到一个月便彻底解开了这个“死结”。

“他们为我的事跑前跑后，我真的很感动！”难题和心结双解后，何应广感慨道。

信访局局长潘娇花回访木材厂老板。莫文倩 摄

近年来，钟山县创新信访工作机制，探索以“党建引领、机制创新、平台融合、法治保障”为核心的“四维一体”县域社会治理新路径。2025年，该县信访考核16项核心指标综合排名跃居全区第一；申诉求决类信访事项调解成功率达63.36%。

高位推动 从被动“等访”到主动“下访”

“我是抱着试试看的心态来的，没想到书记耐心听我说完，帮我解决了困扰多年的养老保险问题。这样的活动很实在，让我真切感受到党委、政府对我们的关心！”59岁的董良文在参加钟山县首期“书记公开大接访”活动后满意地说。

“书记公开大接访”是钟山将“四下基层”传统深度融入信访工作、创新践行新时代“枫桥经验”的重要举措。由县委书记带头，县四家班子领导定期参与，乡镇部门领导随时接访，构建起“1+4+N”接访体系，形成以上率下、全员参与的“大信访”格局。

2025年以来，钟山县累计开展县级“书记公开大接访”活动7期，组织接访场次46场，接待来访群众46批次118人次，受理各类诉求问题55个，其中实体性化解22个；带动全县12个乡镇全面铺开镇级“书记公开大接访”活动，累计开展接访216场次，接待来访群众216批次730人次，受理问题221个，实体性化解81个。

“通过活动，我们面对面了解诉求，零距离听取意见，实实在在解决问题，进一步畅通了信访渠道，实现了矛盾纠纷的源头化解。”潘娇花表示，活动也提升了各部门对信访工作的重视程度，工作积极性和主动性明显增强。

目前，县、乡、村三级协同联动机制更加顺畅，部门间协作配合更加紧密，形成了强大工作合力，信访工作整体局面趋于和谐稳定，群众对党委、政府的信任度显著提升。

机制创新 诉求办理驶入“快车道”

“过去处理跨部门积案，常常‘公文旅行’；现在现场就是指挥部，效率大不一样。”1月9日，钟山县信访局副局长钟魁庆向记者感慨。他举例说，最近处理一起商铺违规搭建光伏设备纠纷时，接访县领导当场召集自然资源、住建、司法、公安等部门，半小时内就厘清了堵点。

作为该案件的跟踪督办负责人，钟魁庆对“双领导包案+月度调度”机制的攻坚力度感受更深。“两位领导，一个统筹推进、一个具体落实，每次调度都带着方案来，部门不敢‘踢皮球’。”他翻出专案台账向记者展示，上面清晰记录着调度会确定的“时间表”：发改、自然资源、住建三部门负责违建认定，信访局负责沟通劝导，司法局提供法律指导。

钟山县信访局工作人员向群众宣传信访知识。钟山县信访局供图

“每期督办专报直报县主要领导，进度滞后会被通报，压力真实可感。”钟魁庆说。为让群众诉求进入“快车道”，该县建立“现场办公+高效办理”机制，接访现场即办公现场，能当场解决的立即拍板，需协调的明确责任限期办理，对疑难事项实行“双领导包案”，做到一案一专班、一月一调度。

同时，配套“全程督办+量化考评”机制，对事项实行“红橙黄绿”四色分级管理和跟踪督办，将办结情况纳入绩效考核，并通过工作专报强化督导。通过关口前移、力量下沉，2025年全县成功化解自然资源、劳动保障等领域10年以上积案11件，解决“骨头案”“钉子案”46件。

平台融合 从“物理整合”到“化学融合”

1月9日，走进钟山县社会治安综合治理中心指挥大厅，只见大屏幕上数据实时跳动更新。

“我们借助AI功能，让以图搜图、人车轨迹分析等技术在乡村治理中真正‘活’起来。”现场工作人员介绍。中心还配备了人民调解室、行政复议室、诉讼服务室、轻罪治理中心等功能区域。

据了解，该中心是贺州市首个实体化运行的县级综治中心，并与县信访接待中心深度融合，构建“一体化联动、全流程闭环”工作体系。

钟山县社会治安综合治理中心。钟山县信访局供图

“过去调解靠经验，现在有标尺，纠纷通过标准化流程处理。”钟山县委政法委书记李海华表示，“数字是工具，机制才是灵魂。”

钟山县以“一站式”服务化解矛盾纠纷为目标，搭建“引导受理、多元化解、指挥调度”三大功能区，打造集信访、综治、轻罪治理于一体的实战平台。中心整合县委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局等22家单位的矛调资源，集成信访接待、调解、仲裁、诉讼、法律咨询、民政救助、心理服务等功能，形成“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质化解矛盾”的工作格局。

这一变革打破了部门壁垒，实现了信息、资源、力量的集中调度与高效协同，推动矛盾纠纷化解效率显著提升。

“下一步，我们将持续深化‘书记大接访’活动，全力发挥新综治中心的枢纽作用，联动社会及基层力量，更快更好地解决群众急难愁盼问题。”潘娇花信心满满。

1月14日广西日报刊发版面截图。