“归雁”返乡暖意浓丨田东县全链条服务就业创业观察

新闻眼春回右江，万物竞发。就业帮扶车间里，脱贫户黄海兰在赶制新一批订单；文创工作室里，返乡大学生陈伟盯着屏幕设计本土文创产品；农产品加工厂内，机器轰鸣，返乡创业者莫智楷清点即将发运的货品；芒果树下，县退休干部潘启城手把手教农户修剪枝条。
2026年中央一号文件明确提出发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业。政策在此转化为具体场景，汇聚成一个答案：只要想干，就有舞台。
近年来，田东县直面返乡人员痛点，针对农民工、大学生、企业家、退休人员精准施策，构建起“就业有门路、创业有保障、投资有沃土、余热有舞台”的全链条服务体系。从车间到田间，从园区到社区，一群群“归雁”振翅归巢的故事，正在红土地上上演。

艺林文化工作室美术教室，老师教学生画画。吴梦圆 摄

就业有门路，聚焦民生稳岗位

就业是最大的民生。对于农民工群体而言，能在“家门口”端稳饭碗，便是最踏实的幸福。

“以前在外打工，一年到头回不了几次家；现在在家门口就能上班，既能挣钱又能照顾老人孩子，日子踏实多了。”黄海兰的话语朴实却动人。这份“踏实”，来自田东县对农民工返乡就业难题的精准破局。

务工人员在广西广信通讯技术有限公司车间忙碌。吴梦圆 摄

零工市场如同就业“红娘”。走进田东县零工市场，大屏滚动着各类岗位信息，登记、匹配、对接一站式完成。2025年，这里累计发布岗位超7000个，促成就业800余人次，让供需两端高效牵手。

技能短板如何补？田东开展“订单式”职业技能培训：市场需要什么就教什么，企业缺什么就补什么。叉车驾驶、电焊技术、中式面点……截至2025年底，1500余名劳动者通过考核顺利结业，其中脱贫劳动力近500名，就业选择更广了，收入底气更足了。

求职人员在零工市场现场办理求职登记。吴梦圆 摄

目前，田东县已建成50家就业帮扶车间，累计吸纳就业4113人，其中脱贫劳动力1169人。这些车间立足县域特色产业，将就业岗位送到群众家门口，既解决了企业用工难题，又让农民工实现挣钱、顾家两不误。此外，还开发158个乡村公益性岗位，优先安置易地扶贫搬迁安置点的脱贫劳动力（含监测对象），通过“以工代赈”兜牢民生底线。

创业有保障，护航青春助圆梦

“洄游”青年是乡村全面振兴的生力军。然而，有激情却缺资金、少经验，是摆在许多“洄游”青年面前的首道关卡。

田东县以“资金扶持+精准服务”双轮驱动，为青春梦想护航。政策红利，照亮了陈伟这样的先行者。2025年初，陈伟辞去城里工作回乡创办艺林文化工作室，启动资金让他犯了难。“如果没有县里的创业补贴和贷款支持，我的创业之路可能走不了这么远。”他感慨道。

从大城市“过客”到家乡发展“主角”，陈伟的转身，是政策温度与青春奋斗的双向奔赴。

陈伟的故事并非孤例，而是田东县系统性政策支持的生动缩影。针对融资难题，田东县将高校毕业生纳入创业担保贷款重点扶持范围，个人最高可申请20万元贷款，财政给予部分贴息。2025年，该县累计发放创业担保贷款192笔，总额达4453万元。

同时，对离校两年内、在自治区内成功创办小微企业或从事个体经营，并正常运营一年以上的高校毕业生，给予5000元一次性创业补贴。2025年，9名符合条件的创业大学生已领取补贴。

投资有沃土，筑巢引凤强产业

乡村振兴，产业是根基；产业发展，企业家是引擎。田东县以政策红利、平台载体、服务保障“三管齐下”，让企业家愿意回乡、敢于投资。

莫智楷是政策的直接受益者。初创时，房租压力和融资难题曾让他彻夜难眠。县里主动对接，落实房租减免、贷款贴息等扶持。如今，工厂年销售额突破2000万元，带动了186人稳定就业，其中近三成是脱贫户。

企业不仅要引得进，更要留得住。田东县把各产业园区整合升级为“广西田东工业园区”，其被列为自治区二级产业园区。2025年，园区新签约项目12个，总投资47.73亿元。

返乡企业家、百色巨人园食品科技有限公司负责人李俊峰介绍：“依托园区平台，我们不仅享受到标准化厂房配套，更借助产业链集聚效应实现快速发展。”目前，该公司年加工农产品超5000吨，年销售额突破3000万元，带动200余户农户发展种植产业，户均年增收1.2万元。

为了让项目落地更顺畅，田东县深化“放管服”改革，对返乡投资重大项目推行“一事一议”“特事特办”机制，并为每个项目配备由县领导担任的“服务专员”，提供全流程“保姆式”服务，让投资者倍感安心。

退休有舞台，银发增辉献余热

在田东，退休不是终点，而是奉献余热、发挥价值的新起点。

潘启城，退休后一头扎进田间地头。这位全区离退休干部先进个人跑遍了县里的芒果种植基地，累计开展芒果技术培训15期，培训975人次。

平马镇东泥村退休职工党支部，借力“自治区文明县城”创建和旧城区改造契机，争取到小区改造资金565万元，对336套房子进行立面改造。曾经的老旧小区焕然一新，居民精神面貌得到改观。

老干部文艺队深耕本土文化，开展“文化下乡”34场次，惠及群众5万余人次。

为充分释放“银发力量”，田东县多措并举：建强组织“主心骨”，深化党支部创建；搭建精准服务平台，组建3000余人“银发人才库”及19个特色志愿队；健全激励机制，推行积分管理并选树典型。截至目前，该县已有3700余人次老同志参与志愿服务230余场，涌现出“全国孝老爱亲道德模范”1名、“见义勇为先进个人”8名。

■评论    

贵在精准协同

曹丽媛

此心安处是吾乡。当便捷的交通消弭了返乡的物理距离，当短视频唤醒了沉睡的乡土记忆，越来越多在外打拼的人开始“恋上”故土。这份归属感，正让“归雁”回巢成潮。

然而，回得来只是第一步，留得住、干得好才是关键。农民工缺技能、大学生缺资金、企业家缺配套、退休人员缺平台，这些揪心事、烦心事，既挫伤了返乡热情，也让广袤田野的“富矿”难以开掘。

破解“回得来、扎不下”的困境，不能光靠一腔热血，必须强化系统支撑。

创业涉及部门多、服务链条长，传统碎片化帮扶难以匹配多元需求；政策层层下达，“最后一公里”落实不到位，无形之中提高了创业门槛。田东县的实践提供了有益启示：分类施策不仅降低了创业成本，更提升了政策落地的精准性与效率。其做法未必成熟，却深刻体现了乡村全面振兴“以人为本”的逻辑——打破部门各自为政的局面，将分散的政策资源整合为全链条服务体系，让服务从被动应对向主动靠前转变。

放眼全国，做好返乡人才服务工作，贵在精准施策，也难在精准施策。各地资源禀赋不同，返乡人才类型各异，做好服务工作，既需要“一把钥匙开一把锁”的精准施策，也需要“众人拾柴火焰高”的协同联动，更需要“一锤接着一锤敲”的恒心与韧劲。唯有如此，方能让归雁不仅回巢，更能展翅，在希望的田野上书写新的篇章。

《广西日报》2026年3月6日第16版截图