互联网刚问世时,西方民众普遍认为依靠市场的力量和公民的自律就足以建立互联网的秩序和行为标准,政府不应当介入互联网的管理。然而,随着互联网的迅猛发展,人们逐渐认识到,单纯依靠市场的力量和民众的自律是远远不够的,不能充分

　　保护互联网用户的安全,比如网络色情、网络黑客、网络诈骗、网络盗窃、电脑病毒等让用户饱受伤害。互联网的发展已使其在悄悄地演变成一个极其重要的战略阵地,对国家安全、经济发展、社会秩序、青少年的素质培养等影响巨大。因此,如何管理好互联网就成了各国政府需要认真对待的最为严肃的政务之一。从今天起,本报国际版将刊登系列文章,介绍世界各国对互联网进行管理的情况。

　　2008年11月5日，也就是奥巴马赢得美国总统选举一天之后，一名叫内森·瓦恩斯的美国男子向美国陆军征兵司令部发送恐吓奥巴马的邮件，威胁要刺杀奥巴马。不过很快，他便被警方逮捕，面临最高5年的监禁刑罚。　　

　　许多西方国家都标榜言论自由，乍一看，它们对互联网似乎没什么管制。但实际上，随着互联网的日益发展，网络犯罪和利用网络实施危害国家安全的行为日益猖獗，像美国一样，很多西方国家政府和社会，都对互联网衍生出的问题深恶痛绝，对网络监管日益严密，对网络犯罪打击也绝不手软。[详细]

　　2009年,英国使用互联网的家庭占全国家庭总数的70%,成人用户占全国成人总数的76%。可以说,英国社会和民众可以一天没有首相,却不能一天没有网络。正因为网络日益重要且内容良莠不齐,英国较早着手互联网的管理,形成了一套独具特色、各方较为满意的监管方法。

　　倡导行业自律和协调,监督而非监控,是英国网络监管的重要特点。在互联网上各种有害信息层出不穷的形势下,1996年,由英国贸工部牵头,英国主要的互联网服务提供商、城市警察署、内政部和互联网监察基金会四方面的代表,就如何进行网络管理进行了反复磋商讨论,签署了网络监管行业性规范《R3安全网络协议》,其中“R3”分别代表分级、检举和责任。互联网监察基金会负责该协议的具体实施。[详细]

　　法国的互联网近十年来发展迅速,目前全国约6500万人口中,已有近半人数成为互联网网民。互联网无时无刻不在影响着法国的社会政治以及文化生活。法国政府对互联网的作用始终以积极的态度进行普及推广,同时又以严格的法律对其进行管理。早在2006年,法国即通过了《信息社会法案》,旨在加强对互联网的“共同调控”,在给人们提供自由空间和人权自由的同时,充分保护网民的隐私权、著作权以及国家和个人的安全。2009年4月,法国国民议会与参院又通过了被认为是“世界上最为严厉的”打击网络非法下载行为的法案,并据此成立了“网络著作传播与权利保护高级公署”,维护公共秩序,保护著作权人的合法权益,打击侵权盗版活动。

　　打击网络非法下载行为的法案出台后即受到欧盟诸国的极大重视,其核心内容为,简化法律程序,提高执法效率,对经常上传盗版共享文件用户的非法行为,一旦被诉诸法律,授权法官即可及时裁定,避免了裁决结果受纷繁复杂的程序的影响,出现办案久拖不决、久拖难决的现象。这种灵活的反应机制为有利打击网上盗版行为提供了切实的法律工具,有效控制了网上肆无忌惮的盗版行为。具体的做法是,一旦被举报发现非法下载行为,执法部门即可通过电子邮件形式对其警告;如仍不思改,则第二次以挂号信方式予以警告;如不听从警告,法官则可对其进行长达一年的断网惩罚,同时课以1500欧元的罚款。对那些屡教不改的盗版分子,则加倍处以重金惩罚。[详细]

    澳通信部长康罗伊7月初宣布，澳三大电信运营商都同意将主动屏蔽带有儿童色情内容的网页。他表示，此举是国际上目前通行的做法，而在澳现行法律规定下，被列为“拒绝级”的内容是不允许出现在电视节目、电影院或图书馆书架上的。澳本土网站也不允许刊登这些内容，只是很多内容来自国外网站，无法删除，只能过滤。康罗伊表示，政府在对网络进行强制过滤的问题上态度坚决，但需要时间来调查这些存在色情、性暴力及恐怖主义内容的“拒绝级”网页。

　　尽管通过网络运营商主导的强制性网络审查机制尚在规划中，但事实上，澳政府从未放松过对网络的审查。根据澳目前的法律规定，澳传播与媒体管理局对服务器位于澳大利亚的网站内容拥有审查控制权。当收到公众对某些网络内容的投诉后，该机构就会对这些网络内容进行审查。一旦被认定是属于“被禁止的内容”，网站就会收到要求删除相关内容的通知。如果逾期未删除，网站就会被处以每天1.1万澳元（1澳元约合0.9美元）的罚款。而当违规内容来自国外服务器时，该网站就会被列入“黑名单”，并且告知澳国内的网络运营商予以屏蔽。2006年，一位澳大利亚作家建了一个网站，因虚构时任总理霍华德的伊拉克战争言论而被政府勒令关闭，且没有申诉权。[详细]

　　日本《朝日新闻》网站7月13日发表文章，题目为《警惕美国“网络帝国主义”》，主要内容如下：

　　谷歌及其它美国互联网公司革命性地改变了人们在网络上收集、传播信息及互相沟通的方式。这些网络公司制造和开发的“云计算”等网络服务以及平板电脑等工具，为顾客和企业带来了极大的便利。

　　曾任政府官员的庆应大学媒体技术研究学院教授岸博幸，一度热衷于推广互联网应用，如今则呼吁人们警惕“美国网络帝国主义”。[详细]