以文旅消费环境建设助推广西高质量发展

以1999年设立国庆“黄金周”为起点，我国文旅消费和文旅产业快速发展，从新的经济增长点升级成为国民经济的战略支柱。文旅部数据中心的数据显示，2019年文旅产业对GDP综合贡献率达11.5%，直接和间接从业人员占全国就业总人口的10.31%。疫情防控政策调整后，2023年文旅消费和文旅产业率先恢复，出游人次和旅游收入稳步回升，成为服务消费和服务业整体复苏的主引擎。在乡村振兴、城乡融合、区域协调、新基建投资等各领域，文旅消费和文旅产业都愈发显现其消费和投资场景创造、国内和国际循环促进等独特的战略支柱作用。

金杯银杯不如万千游客的口碑。过去一年，淄博、大理、上海、哈尔滨等城市相继爆红出圈，还充分证明文旅消费、文旅产业之于城市和区域发展空前强大的口碑效应，可以高效推动消费环境、营商环境、民生环境、政务环境互促共进，区域和城市发展环境实现质的跃升。2024年春节假期全国各地的文旅消费热潮，进一步凸显了文旅消费和文旅产业在各地区、各城市抓经济、促发展中的龙头牵引作用。

广西拥有独特而丰富的山水、滨海、历史文化、民族民俗风情、红色文化、康养休闲等文旅资源。同时，得益于独特的区位优势，广西在推动泛珠区域文旅联动，打造粤港澳大湾区文旅休闲腹地，发展面向东盟国家的边境旅游、跨境旅游等方面潜力无限。2024年开年之初“广西小砂糖橘”与黑吉辽“小东北虎”互动热潮，更是在全国范围巩固、延伸和拓展了新时代广西旅游的市场空间。广西要打造国内国际双循环市场经营便利地，区域发展环境是基础、是关键。接下来，可以抓住广西文旅消费环境建设这个牛鼻子，借助文旅消费和文旅产业强大的口碑效应，以广西文旅品牌和品质塑造为契机，推动广西区域发展环境系统性提质升级。

其一，广西文旅消费环境建设要强化部门协同联动。文旅消费是整个消费体系的重要窗口，涉及吃住行游购娱等几乎所有生活性消费领域。因此，文旅消费环境建设绝不只是文旅部门的职责事务，而是与工商、税务、商务、公安、城管、交通运输、市场监管、政务服务等几乎所有职能部门密切关联。广西打造国内国际双循环市场经营便利地，必须持续完善部门联动的行政管理体制机制，文旅消费环境建设就是检验部门联动机制的“试金石”。

其二，广西文旅消费环境建设要强化城际协同联动。广西旅游是一个系统集成的大品牌，文旅资源和消费热点广泛分布在各城市、县区乃至乡村，每一个具体的旅游消费空间点位都是广西文旅消费的重要窗口。因此，各城市要从根本上淡化地方本位思想，强化广西文旅消费大局思维，协同联动做好文旅消费环境建设这篇大文章。

其三，广西文旅消费环境建设要创造性发挥民间力量。一方面，充分挖掘和发挥红豆社区及各地市、县区网络媒体平台，寻找广西本土的文旅消费环境建设热心人士；另一方面，借助抖音、西瓜视频、小红书等各类新媒体，找寻热心关注、宣传广西文旅的旅游达人。此外，还要充分挖掘区内外高校、智库等领域的专家资源，在此基础上整合民间力量组建广西文旅消费环境建设专家库，充分赋予其监测评估和建言献策功能。

其四，要坚持文旅消费环境建设与城乡民生环境建设统筹联动。文旅消费越来越注重消费体验，这既与旅游目的地和景区景点的公共产品、公共服务供给相关，也与目的地城市和乡村的民情风貌、人文环境密切相关。从这个意义讲，抓民生环境建设就是在抓文旅消费环境建设。民生环境与文旅消费环境兼顾，才能真正做到“近悦远来”。

最后，要建立健全广西文旅消费环境建设的政策执行机制。这个政策执行机制要基于文旅消费环境建设的实战情境，全区域、全部门、全流程覆盖，精细化精准化并持续修正完善，确保各项政策举措落地落实见效。（王修志）

【作者简介】王修志，广西首批高端智库建设试点单位-广西人文社会科学发展研究中心研究员，广西高校人文社科重点研究基地珠江—西江经济带发展研究院研究员，广西师范大学经济管理学院教授，南京大学长江产业经济研究院特约研究员