构建开放发展新的战略支点:玉丕民——以腾跃之势打造新的战略支点
        目前,广西西南出海大通道已初步形成,但现代交通体系建设还未完成,大通道作用未充分发挥,与形成区域性综合交通枢纽的差距还较大。为打造新的战略支点,我区将完善路网结构,增加路网密度,提升路网质量,提高通达水平,尽快打通通往粤港澳、西南和中南地区的高速铁路、高速公路通道,争取国家支持打通南宁-河内贯穿中南半岛-新加坡的快速国际通道。
        根据分析,“十二五”后3年,广西需新增电源装机1300万千瓦才能基本满足2015年的用电需求。为解决能源问题,我区将提高火电、核电和其它新能源的比重,续建煤电一体化的大型火电厂,积极争取国家支持加快核电建设,积极开发风电等新能源。
        我区将重点发展现代制造业、战略性新兴产业和以旅游为龙头的现代服务业:对糖、铝、其它有色金属、水泥和其它建材、钢铁、锰等传统优势产业加快改造升级步伐;对汽车、机械、石化、电子等产业加快提升产业档次和技术水平;大力培育发展新材料、新能源、生物医药、养生健康等新兴产业。工业布局力争形成“东西南北中”五大板块:北部湾临海大产业,桂中以柳州为中心的现代制造业,桂北以桂林为中心的现代制造业和新兴产业,桂东和西江沿线梧州、玉林、贺州、贵港主要承接东部产业转移,桂西(河池、百色、崇左)的资源加工业。
        我区将扩大中国-东盟博览会的影响力和辐射力;建设、利用好面向东盟开放合作的一系列平台;进一步发挥"南宁渠道"作用,争取国家将更多与东盟合作的机制平台放在我区;提升与粤港澳台、西南、中南地区的合作水平,推进两广经济一体化特别是粤桂合作特别试验区建设,推动与云南、贵州在能源、交通、产业等领域的合作,建设好与西南、中南省份合作的北部湾临海产业园。
        北部湾港口吞吐能力从2006年的3600多万吨发展到现在的2亿吨,但与东部沿海相比,无论是规模还是水平都还有明显差距。我区将加快港口设施建设,努力建设超千万标箱大港,特别是加快大能力专业化深水泊位和深水航道建设;提升现代化港口的管理和服务水平,发展船代、货代等代理业务,完善港口服务功能;加大集装箱航线班轮密度,培育开通更多国际新航线。
        我区将巩固和提高义务教育,大力发展现代职业教育,全面提升高等教育质量,更多地引进高端人才,如经营管理人才、外向型人才、技术人才,以及适应现代产业发展和城镇化建设的劳动大军。
        我区将以新理念、新思路和新做法推进生态环境保护建设,大力发展生态环保产业,推动旅游、绿色产业、无烟产业和循环经济发展,积极推动生态城市建设。
        我区将认真总结《广西北部湾经济区发展规划》和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的政策落实情况,把国家给予的改革创新政策用足用好,承接落实好国家取消和下放的行政审批等事项。要围绕建设新的战略支点的需要,研究并请求国家在我区实施新的重大支持政策,促进各领域的改革创新,充分释放改革红利。
      最近,李克强总理在广西考察调研时指出:"把北部湾经济区建设好、发展好,不只对西南地区,而且对中南地区,甚至对全国都具有战略意义,广西要成为西南、中南地区开放发展的新的战略支点。"打造新的战略支点,其内涵、目标、要求、任务是什么?需要什么支持?广西应该抓好哪些方面的工作?7月29日,自治区政府召开专题座谈会,30多位区内专家学者和各有关方面领导汇集一堂"华山论剑",见仁见智。本报特选摘部分与会人员的发言,以飨读者。
        刘有明:"新的战略支点"是国家对广西战略定位的一脉相承又与时俱进,体现了继承与创新。在新的时期,这一定位有新的内涵、新的背景、新的因素:一是国内区域发展的因素,要实现东中西协调发展;二是格局因素,广西处于跟东盟对外开放的前沿和桥头堡,有利于实施国家周边外交战略,深化自贸区建设;三是广西自身怎么把这种独特的区位优势进一步发挥好,如何在西部大开发中进一步起到引领的作用。
        连友农:进一步发挥广西作为西南、中南地区出海大通道的作用,构建西南、中南地区的现代综合交通通信枢纽和通道经济走廊。要根据中国-东盟自贸区和"一轴两翼"或"两廊一圈"的要求和借助粤港澳交通一体化,抓紧构建陆海空大进大出、快进快出的现代综合交通网络和枢纽。要加快基础设施建设,尽快打通现有高速铁路和高速公路。加快开辟和增加航空与海上航线航班。
        束华:要打造成为西南、中南地区的战略支点,首要条件是自身必须具备比较强的实力。所以,要打好产业牌,加大对实体经济特别是工业的支持力度,大力发展沿海重化工业和西江经济带先进制造业,积极发展桂西资源富集型产业,加快建成15大产业基地,建立现代产业体系,进一步增强工业的主导拉动作用,加快北部湾一体化进程,有力推动区海联动和双核驱动,加快我区跨越发展。
        束华:要争取出台战略支点实施方案上报国务院,并争取作为重要篇章写入十八届三中全会报告;加强向中央部委的汇报对接,争取政策、项目、资金等各方面支持;请求国家在广西布局建设面向东盟地区的国家级加工出口基地,深化与东盟国家的产业合作,同时建设好面向东盟的区域性信息交流中心。
        刘树森:广西的加快发展是中国与东盟合作的基础和前提,中国对东盟的吸引力、凝聚力,集中体现在广西发展水平,要在全面扩大开放合作上发挥支点作用。
        李延强:北部湾经济区要成为"新的战略支点",就必须成为促进广西和西南、中南地区开放发展的战略高地,成为服务广西与西南、中南地区的合作平台和中国-东盟自贸区开放合作的示范区。
        高朴:必须确立"越是后发展越要重人才"的发展理念,把科技教育和人才强区战略落到实处。一是加强教育与经济对接,提高教育事业对经济发展的服务能力;二是加强科技创新平台建设,提高科技载体对各类人才的凝聚力;三是加强和完善人才政策,切实提高软硬环境对各类人才的吸引力。
        金坚强:可持续发展是科学发展观题中应有之义。我们要立足当前、着眼长远,科学谋划用好广西的资源、生态、环境等优势,特别是在产业发展上要坚持有所为有所不为、有进有退、有保有压,以确保我区始终保持发展的可持续性。