第八节 社会治理机制创新

县委认真贯彻落实党的十九大精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，继续在全县推动和创新以“三心三治一守”为载体的社会治理模式，把自治、法治、德治有机融合起来，以自治强管理、以法治定正道、以德治树新风，取得了良好的效果，“千亩鱼塘无需看，万亩果园不用守；街上门面无人盗，农村住房不上锁”的美好愿景正在变成现实。

“三心三治一守”活动部署会议（李茂香 摄）

一、找准切入点，“三心三治一守”开启社会治理新模式

长期以来，我县社会治安状况较为稳定。在新形势、新变化的影响下，我县的社会治理工作面临许多新情况、新问题、新挑战：一是产业发展滞后，导致农村出现“空心”现象，给社会治理带来压力；二是“留守”人员增多，引发乡村治理难题；三是农村与城镇在基础设施、文化、教育、卫生、公共服务等方面的差距较大，引发治理矛盾。我们认真学习领会党的十九大关于健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系和实施乡村振兴战略的精神，组织开展了深入的调查研究，通过走访干部、群众谈心交流、问计寻策，组织召开座谈会，广泛听取、征求社会各层面对社会治理工作的意见和建议，集思广益。在此基础上召开专题工作会议，提出以“三心三治一守”（“三心”即忠孝心、敬畏心、互助心；“三治”即自治、法治、德治；“一守”即守规矩）为载体，探索一条适合恭城基层社会治理的新路子。

坚持自治、法治、德治相结合，把群众获得感、幸福感和安全感摆在重要位置，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

自治具有基础作用。“德治秩序”“皇权不下县”是中国古代乡村社会治理奉行的基本法则。在漫长的历史发展中，逐渐形成了皇权不下县、县下唯宗族、宗族皆自治、自治靠伦理、伦理造乡绅的乡村社会自治、德治相结合的治理体制。因此，教育群众、引导群众、组织群众、发动群众，互帮互助、民事民议、民事民办、民事民管应当是乡村治理的基础。然而，这种自治与互助在当今农村缺失得很厉害。我曾在一个村调研，看望一个贫困户，他的哥哥就住在旁边。哥哥有一个大鱼塘，生活过得富裕，却没有对弟弟实施帮助。我们的帮扶干部来弟弟家帮忙扶贫，他的哥哥一次都没有露过面。乡里乡亲、亲人之间如此冷漠，亲戚不帮亲戚、群众不帮群众，脱贫攻坚工作也就难以持续开展。所以，要弘扬中华优秀传统文化，激发出村民的仁爱心、互助心，从根本上扭转乡村邻里冷漠、人情淡化状况。我们推动建立了以“党旗领航·弘扬中华优秀传统文化”联合会为主的基层群众自治组织，利用村“两委”干部贴近群众、贴近生活的优势，将合作社、理事会等社会组织和广大群众参与“党旗领航·弘扬中华优秀传统文化”联合会的积极性调动起来，树立“互助心”，主动化解辖区范围内的矛盾纠纷，避免矛盾激化，减少矛盾上交；主动开展治安巡逻防控，维护辖区的安全稳定。

本届县委常委、政法委书记朱桂斌（融媒体中心提供）

法治具有保障作用。仅仅讲道德，也是有局限性的。对于违法乱纪者、破坏秩序者，需要法律法规的惩戒。基层法治教育要做到让群众知法、守法、懂法、用法，引导其养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯，培养敬畏法律、崇尚法律的习惯，树立“敬畏心”，努力使“循法而行”成为全体公民的自觉行动，从而使群众自觉守住规矩，特别是守住村规民约，从思想上、行动上守住法律底线、道德底线、村规民约底线，抵制黄赌毒，纠正影响社会风气的不良行为，敢于举报各类违法犯罪行为，敢于用法治手段维护集体和个人的合法权益。

德治具有引领作用。费孝通在《乡土中国》中提出，从基层上看，中国社会是乡土性的。数千年的乡土社会中，乡村治理主要依靠的是经由教化养成的“礼”，遵循约定俗成的道德。中国传统的乡村秩序就是一种“德治秩序”。改革开放以来，由于西方自私自利的价值观的侵入，我国乡村道德秩序受到冲击，大大削弱。然而，中华民族传统价值取向经过数千年沉淀已经渗入乡村血脉，埋在老百姓的内心深处，激发出来以后将会形成强大正向的文化发展力量。我认为，在乡村治理方面，德治应当放在首位，特别是以“孝”为核心的优秀传统文化，通过将尊老爱幼、邻里和睦、谦和礼让、遵守法纪等传统美德融入村规民约，树立“忠孝心”，引导人们行为规范、生活礼俗的教化，培育良好的文明村风、民风，把社会和谐稳定建立在较高的道德水准上。

关公节上的尊老爱幼一幕（县融媒体中心 提供）

县委研究制定工作方案，将“三心三治一守”活动列入重要议事日程和工作安排，并决定由县委政法委牵头组织实施。各乡镇、县直各部门各单位按照全县统一部署，结合自身的实际和行业特点选准切入点，制定实施方案和落实措施，全面铺开“三心三治一守”活动。县委政法委按照“五有”工作目标（内容有新意、宣传有亮点、治理有章法、乡村有变化、群众有收获）和“六有”工作措施（有方案、有具体负责人、有活动记录、有活动宣传版面、有先进典型、有活动成效）及时抓实抓细工作推进和督促检查、阶段小结等各个环节的工作，确保整个活动全面铺开、有序开展并取得实效。

二、抓住关键点，“三心三治一守” 实现活动全覆盖

整个活动过程中，我们始终紧紧抓住几个关键环节，集中发力，全面推进。

（一）实施骨干大培训，抓住队伍建设关键

活动开展以来，我们对培训工作进行精心的布局和谋划，制定下发了“三心三治一守”工作培训方案，采取分层次、分批次实施的办法对骨干人员进行集中轮训。分别对全县政法队伍 、乡镇党政领导、县直单位领导、村“两委”负责人、中华优秀传统文化讲师团、义工团、学校校长、企业负责人、驻村干部、村干部、扶贫信息员等人员进行培训。在县级培训的基础上，由各乡镇对乡镇干部职工、村民、社区居民进行培训；由县直单位对所有干部职工进行培训；由教育部门对所有教职工进行培训；经济部门则负责培训企业负责人、个体工商户。如此，在全县形成了培训全覆盖。通过培训，提高干部队伍素质和业务能力，全面增强抓好“三心三治一守”基层社会治理工作的紧迫感、责任感和使命感，调动县、乡、村各级参与的积极性和主动性，形成了部门配合、齐抓共管的良好局面。各乡镇、县直各单位把“三心三治一守”工作作为“一把手”工程来抓，摆上重要议事日程，结合各自职能全面铺开，并指导联系村开展“三心三治一守”活动，推动“三心三治一守”活动在全县“遍地开花”。

（二）突出传统文化引领，抓住“三心”养成关键

加强和创新社会治理，关键要注重人心教化，做活“德润人心”这篇文章，让法治在道德滋养下与时俱进。中华优秀传统文化讲究“德”，而“德”体现的是一种被广大人民群众认可的社会规范，道德与法律是社会必须遵守的两大行为准则。中华优秀传统文化蕴含着丰富的道德理念和规范，如天下兴亡匹夫有责的担当意识，精忠报国、振兴中华的爱国情怀，崇德向善、见贤思齐的社会风尚，孝悌忠信、礼义廉耻的荣辱观念等，这些中华优秀传统文化的道德基因要有效激发出来。因此，全县通过组建中华优秀传统文化讲师团、“党旗领航·弘扬中华优秀传统文化”联合会、文艺宣传队，开办文化夜校等形式，广泛开展中华优秀传统文化讲堂“六进”活动，让优秀传统文化进学校、进机关、进农村、进社区、进企业、进家庭，教育和引导广大群众大力弘扬自强不息、敬业乐群、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等中华传统美德，大力弘扬心存善念、理解他人、关心社会、尊重自然、明辨是非、遵纪守法、坚韧豁达、奋发向上的思想文化，大力弘扬讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等核心思想理念。据不完全统计，2018年以来全县共组织开展各种传统文化讲座、文艺演出100多场次，参加人数10多万人次。通过优秀传统文化的传承，“忠、孝、仁、义”等中华传统文化精髓已如润物春风，深植群众心田，有效推进了社会公德、职业道德、个人品德建设，促进了群众“忠孝心、敬畏心、互助心”的自觉养成，为实现“崇尚三心、走向三治、人人守规矩”的活动总体目标打下了坚实的德治基础。

“六进”工作协调会（ 王晓 摄）

恭城镇庄埠村把闲置的小学修缮一新，办起了崇德国学馆，把“三心三治一守”活动融入其中，开设了道德讲堂、法治讲堂，提高了村民的法治意识和道德水平。三江乡栗田村为了筹备春节联欢晚会和评选“最美栗田人”，全村男女老少齐上阵，主动参与布置晚会、排练节目等。栗木镇上灌村一对堂兄弟为了争夺其叔去世后留下的土地、房屋、山林等财产发生口角，房族叔伯弟兄和村干部等多次调解未果，当“三心三治一守”进村屯活动开展后，上灌村村民逐步懂得了讲规矩、敬畏法律的道理，村民互敬互让，慢慢感化了这两兄弟，最终双方和解，签订了调解协议。

（三）推进法治基层行，抓住守法自觉关键

“法安天下，德润人心。”法治与德治犹如车之两轮、鸟之双翼，不可偏废。在开展“三心三治一守”活动的过程中，全县一方面全面强化普法宣传工作，将宣传的触角延伸到村屯、社区、学校、工矿企业，营造浓厚的普法、学法氛围；另一方面积极开展法律“六进”活动，在促进群众懂法、用法、遇事找法上下足功夫。全县组织律师、法官、检察官、公安干警、司法干警及其他法律工作者到学校、村屯、工矿企业开展法律宣讲活动，以案说法，用身边的事教育身边的人；将与群众生产生活密切相关的法律法规知识融入快板、小品、歌舞、彩调等群众喜闻乐见的艺术形式中，寓法于乐，让法治基层行更接地气，让群众在潜移默化中懂得法律知识、形成法治思维、提高法治意识，进而实现群众自觉守法的目标。

关公节上的孝老爱亲一幕（县融媒体中心 提供）

每个学期，县法院、县检察院都走进学校，开展送法进校园之“少年模拟法庭”活动，精心挑选对未成年人有较强教育意义的案例，让学生来扮演庭审角色，真实、生动地模拟整个刑事庭审过程，让枯燥的法律知识讲授变成了集生动性、知识性于一身的学生实践课，既达到了法治宣传教育的目的，又增强了青少年的法律意识。4年前，莲花镇曾发生一起外地人到村里偷狗被村民群殴致死的刑事案件，10多名村民因故意伤害致人死亡罪受到了法律的严惩。开展“三心三治一守”活动后，群众法治意识不断提高。同样在该镇，8名外地人带着电鱼工具摸黑潜入村中，在河里电鱼，村民发现并人赃俱获后，没有再像以前那样动用私刑，而是很理智地将这8名电鱼人员送到执法部门。他们说：“‘三心三治一守’要求我们懂法律、守规矩，我们可不能再乱来了。”

（四）细化自治目标，抓住自我管理关键

实现社会治理的有效化，自治是关键、是基础，其最终的目标是实现群众的自我约束、自我管理。在开展“三心三治一守”活动中，我们要求对与群众利益相关的事情不“大包大揽”，而是划清“行政权力”与“自治权利”的边界，让基层自治组织回归村民居民自治本位， 让人民群众和基层政权机构一起承担社会治理任务。县、乡两级党委政府一方面鼓励广大群众依照宪法和法律，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，参与同切身利益相关的社会事务、经济文化事业管理，通过自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，达到自我提高和基层善治；另一方面做好督促，确保基层自治在法律允许的框架内开展，引导基层自治接受道德规范约束。同时，搭建多元化且有针对性的服务平台，让民众真正参与社会事务。如在村规民约的修订上，我们针对以往的村规民约缺少村民参与、往往流于形式的不足，指导村民根据本土化特点，结合乡村治理现代化要求进行修订。新修订的村规民约，除了以道德规范约束村民行为，还能够激发村民的忠孝心、敬畏心、互助心，具有教育、引导、约束、惩戒的作用，达到了自治、法治、德治的效果。

西岭镇莫家坪将孝敬老人、团结邻里、禁毒禁赌、遵守法纪、参与公益事业建设等内容纳入村规民约并制定了约束措施，形成了人人守村规的良好氛围。目前，全县100%的村屯立有村规民约，村屯治理有章可循；95%的村屯有老人协会，红白喜事有专人操办，提倡节俭，移风易俗成为常态。恭城镇文武社区成立“小纠纷马上办”办公室，规范社区的调解工作，让小纠纷不出社区，深受群众赞誉。恭城镇庄埠村成立了义工协会，扶弱、济困、救残，弘扬正气、无私奉献，传递正能量已蔚然成风。县民族实验中学强化家校联系，教师到学生家中开展常态化家访，引导家长规范学生行为，实现学生自我管理。

（五）开展常态化夜巡，抓住源头治理关键

将治理关口前移，狠抓源头治理，是我们开展“三心三治一守”活动的有效抓手。在做好日常治理工作的同时，我们在晚上开展常态化治安巡逻，狠抓源头治理，强化法治功能。我县将治安巡防的触角延伸到县城及乡镇治安防控重点部位、人员密集区、城乡接合部、村屯（社区）、中小学校、医院、高铁站、街头巷尾、大江大河、大山大沟，以及省际、县际、乡际交界地，做到全面铺开、不留死角，并通过电视、报纸等媒体及时宣传，增强群众的安全感。我们夜巡的重点：一是关爱学生健康，打造“平安校园”。每个学期对全县所有中学夜巡两次以上，在中考和高考前夕，对所有考点学校开展夜巡，防止不法人员到学校干扰正常的教学秩序，营造良好的校园环境；同时对KTV、网吧等重点场所进行清查，防止学生吸毒，拒绝未成年人进入网吧，保护学生的身心健康。二是保障医疗秩序，构建“平安医院”。深入县城和各乡镇的医院开展夜巡，全面掌握医院治安状况，指导医务人员增强自我保护的意识和能力，引导患者及家属依法解决医患纠纷，防止发生影响群众安全感的群体性事件。三是维护生产秩序，创建“平安企业”。经常对重点企业、重大项目的生产和施工现场开展夜巡，防止发生阻工、敲诈、危害等事件，指导企业处理好与周边群众的关系和妥善处理矛盾纠纷。四是保护生态环境，巩固绿水青山。组织政法部门、综治部门到大江大河、大山大沟进行夜巡，加大对非法捕鱼、非法采沙、乱砍滥伐等破坏生态环境的行为的整治力度，用法治的手段做好生态环境保护工作。

在开展夜巡常态化工作中，县委政法委切实起到了组织、协调和带头示范作用。在此基础上，各乡镇的夜巡也变成常态化，公安部门也加大对重点区域、重点地段、人员密集场所的夜巡力度，大大提高了见警率。常态化的治安夜巡，不仅加强了源头治理，提高了基层治安防控能力，有效打击了违法犯罪，同时还有效增进了警民感情，提高了群众的自我防范意识和主动参与平安建设工作意识，有效震慑了违法犯罪，多类案件发案率明显下降，还创下了全县发生抢夺案件次数多年为零的纪录。

三、创建示范点，“三心三治一守”展现“一村一品”特色

在开展“三心三治一守”活动之初，明确提出不采用“一刀切”的固定模式，让基层单位能够充分发挥自身的创造性，彰显活动特色。并要求各乡镇选取1—2个村屯作为示范点，按照“内容有新意、宣传有亮点、治理有章法、乡村有变化、群众有收获”的总体要求，因地制宜抓实抓细示范工作，最终达到以点带面、以点促面的效果。

表扬仪式（费丽 摄）

活动开展以来，全县共创建各具特色的示范点20个。“一村一品”的示范格局为其他面上村提供了可看、可学、可借鉴、可推广的典型。

栗木镇常家村大力挖掘常氏族谱文化，将族谱家训中的“孝父母、友兄弟、戒淫邪、教读书、尚勤俭、务正业”等优秀家训内容融入“忠孝心、敬畏心、互助心”的学习、宣传、培训、教育过程中，举办了赛龙舟、包粽子、慰问孤寡老人、孝老爱亲、和谐邻里评选等活动，成立了文艺队，编排了“三心三治一守”渔鼓戏，丰富了乡村文化生活。

嘉会镇泗安村发扬“马上办、连夜干”精神，着力建设“德法同行、乡风文明”新泗安。该村组建“党旗领航·弘扬中华优秀传统文化”联合会，以“最美泗安少年”黄建云勤奋学习、孝敬父亲的事迹为典型，开展宣传教育活动，用身边事教育身边人；组建村民理事会，用村规民约推进村容村貌改造，仅半年时间，村民主动拆除影响村容村貌的危旧房及三栏30余间，完成房屋立面改造100多户。村民自愿筹工筹劳，建立起了瑶药博览园，仅用两个月时间，建成了6.5千米的山间、亲水旅游步道，并成功举办了微型马拉松比赛、刨柿节、广西水果嘉年华运动会等活动，使该村成为远近闻名的乡村旅游新农村。

龙虎乡依托特色旅游小镇，以“规范市场管理秩序、发展特色旅游经济”为切入点，成立龙虎村旅游管理协会，加强旅游设施、市场和秩序管理，游船经营业主由原来为争生意偷放他人船只到下游，到现在形成了合作共同体，实行了轮班制，有效解决了无序竞争问题，净化了市场。现在，景区、街道、市场井然有序，促进了旅游经济蓬勃发展。

西岭镇莫家坪是三县交界之地，该村结合中华优秀传统文化讲堂“六进”活动，开设法治讲座、传习讲堂，将“七五”普法宣传与中华美德、公民道德、村规民约等一同宣传，建立了“三心三治一守”宣传文化长廊；开展星级“文明户”“文明村”“遵纪守法家庭”“最美婆婆”“最美媳妇”“最美丈夫”评选，树立道德模范和守法标兵，村民崇德向善、和睦相处意识明显增强，几年来没有刑事、治安案件发生；经常与周边村屯开展联谊交流活动，成功举办了“三心三治一守”进村屯春节联欢晚会，再现了恭城“大岭山”艰苦奋斗精神，展现了恭城、平乐、阳朔三县群众和谐相处的生动情景。

四、注重着力点，“三心三治一守”不断完善提升

在开展“三心三治一守”活动的过程中，我们紧紧围绕深化社会治理创新工作，着力在依法治理、德法同行、自治固本上探索和实践，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体制。但社会治理现代化是一个需要不断总结、不断完善、不断创新、不断优化、不断提升的过程。2018—2019年，我亲自挂点平安镇桥头村，以此村作为试点，进一步强化党建引领提升社会治理模式可持续发展水平，通过创建道德自治示范村、健康文化示范村、“三心三治一守”乡村治理新模式（简称“两示范一模式”），以自治强管理，以法治定正道，以德治树新风，打造恭城党建引领乡村振兴战略新模板。

五、突出助推点，“三心三治一守”取得明显效果

2018年以来，恭城把“三心三治一守”活动作为乡村振兴战略的重要推手，“三心三治一守”活动犹如和煦春风，奏响了瑶乡大地基层善治号角，助推了基层社会治理取得新成效。

（1）全县严厉打击扬正气、依法治理保平安、常态夜巡暖人心、生态护航获民意、信访维稳润民声，助推了平安恭城建设。群众安全感测评中恭城名列全广西前茅；全县治安案件、刑事案件大幅下降。连续获得国家信访局信访工作“三无”县荣誉称号。没有赴邕进京非访事件。

（2）全县群策群力谋发展、凝心聚力抓产业，助推了产业发展。西岭镇莫家坪村村民发扬互助精神，苦干实干，通过土地入股方式建立了村民合作社三华李种植示范基地，新建微菜园16个。恭城镇庄埠村村干部带头组织贫困户以土地入股的形式，加入庄埠村荷廉种养专业合作社，一期建成荷花塘35亩，养殖禾花鲤6万余尾，打造瓜果种植长廊400米，打造成一条集农业产业、休闲旅游、文化体验于一身的文化长廊，不仅增加了村集体经济收入，也增加了村民收入。该村村民彭明连是一名刑满释放人员，在第一书记的帮扶下，在法治的教育和德治的感化下，他艰苦创业，租用12户贫困户的土地，吸纳6名贫困户成员长期务工，成立恭城明弈园果蔬专业合作社，发展默科特、沃柑、香瓜、红薯、青菜等果蔬种植300多亩，并与南宁知名餐饮企业瑶王府签订产销订单协议。

（3）全县做活德治这篇文章。通过中华优秀传统文化的传承教化，村民的忠孝心、敬畏心、互助心增强了，助推了正能量的提升。

三江乡栗田村以往在村级道路改扩建时，均因为沿线群众“索要”高额占地补偿费而致项目搁浅，全村8个村民小组组间道路改扩建及硬化工作一拖再拖。经过半年时间的“三心三治一守”活动宣传教育，群众思想有了全新的改变，原来阻工“索要”高额占地补偿费的村民竟然主动放弃补偿，自觉无偿投工投劳参与组间道路改扩建及硬化工作。

莲花镇是每年的月柿节举办地，为确保旅游市场的规范有序，需在莲花村五指山规划建设旅客集散中心，但在征地过程中，部分村民极不配合，项目推进困难。2018年3月，村里成立“党旗领航·弘扬中华优秀传统文化”联合会，5名成员挨家挨户到村民家中宣讲“三心”，宣传法律，激发了村民的互助心和敬畏心，改变了村民“不信法，只认死理”的观念，村民对征地工作的态度由对立转变为支持，游客集散中心的近60亩土地征地工作顺利完成，推动了项目建设。

（4）全县村容村貌的改善，助推了“乡村有变化”。在“三心三治一守”活动中，我们注意教育引导群众开展环境卫生整治、投入村级公益事业建设、支持古建筑修缮保护、参加有益的文体活动，瑶乡面貌焕然一新。栗木镇常家村在村级综合办公楼、戏台、广场、石板路扩建和古村落修缮等项目建设中，其村民不计得失、无私奉献，加快了项目的完工和投入使用，全村变漂亮了，环境优美了，历经风霜的古建筑也焕发了新的生命力。西岭镇杨溪村实施环境卫生联户联保，制定了保洁制度，落实了保洁人员，组织村民对村庄环境进行综合治理，动员部分村民自行拆除了破旧住房、栅栏和违章建筑，发动村民对村内鱼塘、古河道进行清理，让水流起来、净起来；争取并整合资金，对古村落进行了修复保护，古村落换了新貌；组建文艺宣传队、舞龙舞狮队、杂技队，逢年过节开展表演活动，倡导健康的生活方式，村民感受到了浓浓的传统文化氛围，纷纷主动参与到本村的公益活动中来。

（5）全县注重忠孝心、敬畏心、互助心的培育，让广大群众养成向上向善、和睦邻里的生活方式和生活习惯，助推了民族团结。观音乡水滨村新建了石坪瑶寨风雨桥和大舞台，多次在村里组织举办了瑶族盘王节暨梅山文化节，开展广场舞联谊或比赛活动，邻近乡村的群众以及邻县灌阳、平乐、阳朔和湖南江永等县的舞蹈队应邀或自发前来参加活动，不同地方、不同民族的群众在同一舞台共同唱响民族欢乐之歌，共同跳出民族和谐之舞。该村的自治区级非物质文化遗产瑶族吹笙挞鼓舞传承人蒋礼发老人，多年来义务教授瑶乡学子吹笙挞鼓，培养了一批批优秀的学生，让民族传统文化的血脉在他们的身上延续。县民族实验中学1612班的张林婷同学打篮球意外摔伤，医疗费没有着落，正当全家人一筹莫展的时候，学校团委发起了爱心捐款。短时间内共筹集捐款22 300元。大型音乐剧《瑶乐之城》在我县拍摄，需要大量群众舞蹈演员参与，我县的瑶族吹笙挞鼓舞队、民族广场舞队等舞蹈队伍，只要一声召唤就奔赴现场，不计报酬，不辞辛劳，短时间内就圆满完成了拍摄任务，彰显了民族团结、民族和谐的风采。

社会治理是一项系统工程，恭城的“三心三治一守”活动是社会治理现代化的一项尝试，只要持续不断总结、完善和提升“三心三治一守”社会治理模式，就一定会展现“产业兴旺村庄美、生态宜居环境美、乡风文明人文美、治理有效和谐美、健康富裕生活美”的幸福乡村画卷。