广西北部湾经济区拟允许“试错”

广西新闻网记者 郭燕群

　　11月25日，正在召开的自治区十一届人大常委会第十一次会议对3部法规草案进行了审议。其中，《广西北部湾经济区条例（草案）》和《广西壮族自治区法律援助条例（修订草案）》是首次提交审议。提交审议的法规传递出许多老百姓关注的新信息。   

　　《广西北部湾经济区条例（草案）》

　　重点：可定特殊政策，允许先行先试

　　据介绍，作为北部湾经济区的基本法，《广西北部湾经济区条例》（下称《条例》）重在规范北部湾经济区开放开发涉及的宏观、原则问题，包括北部湾经济区是什么、干什么、怎么干、怎么管等问题。

　　北部湾经济区开放开发既面临难得的机遇，也存在巨大的挑战。要实现科学发展、跨越发展的目标，必须进一步解放思想，鼓励改革创新，允许先行先试。为此，《条例》草案规定，北部湾经济区开放开发应当坚持改革创新、优化体制机制，凡是有利于加快北部湾经济区开放开发的体制、机制、政策、措施，均可以先行先试。积极推进经济区行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革，对经济区管理模式、城乡基础设施统筹发展、农村金融服务、人口综合管理、城乡土地管理、港口资源整合等进行改革试验。   

　　为了给改革创新、先行先试创造宽松的环境，《条例》草案设定了免责条款，对在北部湾经济区开放开发中改革创新、先行先试未达到预期效果，但决策和实施程序符合规定，个人和所在单位没有牟取私利的，可以免除或者减轻有关单位和个人的责任。

　　此外，《条例》草案还拟设立管委会统筹管理北部湾经济区开发建设，并强调经济区的生态建设、环境保护和城乡统筹发展，既要金山银山也要绿水青山。